Срок выдачи технических средств реабилитации инвалидам, нуждающимся в паллиативной помощи, будет сокращен до 7 дней
Минтруд России подготовил проект постановления Правительства России «О внесении изменения в Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».
Как правило, граждане, признанные нуждающимися в оказании паллиативной помощи, одновременно имеют выраженные или значительно выраженные ограничения жизнедеятельности, которые дают основания для их признания инвалидами.
В настоящее время в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации (ТСР) и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, включены изделия как серийного, так и индивидуального изготовления.
Для инвалидов, признанных нуждающимися в паллиативной помощи особо актуальным является получение в возможно короткий срок отдельных ТСР серийного производства, включая ТСР ежедневного использования.
Проектом постановления Правительства России предлагается установить дифференцированный подход к срокам выдачи направления на получение ТСР, а также самой выдачи ТСР с учетом наличия сведений о признании инвалида, нуждающимся в оказании паллиативной помощи.
Так, для инвалидов, признанных нуждающимися в оказании паллиативной помощи, срок выдачи направления на получение ТСР предлагается сократить с 15 до 7 дней при наличии действующего государственного контракта на обеспечение ТСР у уполномоченного органа.
Кроме того, предлагается установить, что срок обеспечения инвалида ТСР, в случае его признания нуждающимися в оказании паллиативной помощи, в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, также не может превышать 7 календарных дней для изделий серийного производства (в настоящее время такой срок составляет 30 календарных дней).
ТСР и ПОИ для инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов
Уважаемые петербуржцы!
С 01 октября 2008 года вступили в силу «Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года.
В соответствии с вышеназванными Правилами, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Обеспечение ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с заключениями, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам. Форма заключения и порядок его заполнения утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ № 370н от 31.07.2008.
Существует два документа, в которых определены порядок и величина компенсационных выплат. Это:
* Приказ Минтруда России от 13.02.2018 N 86н
* Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н
По вопросам обеспечения техническими средствами реабилитации можно обращаться в центр обслуживания регионального отделения по адресу: Инструментальная ул., д. 3Б, станция метро «Петроградская», далее — автобус № 128 (вход со стороны Аптекарской наб., д. 12)
Часы приема — будние дни с 09:00 до 18:00, выходные дни с 10:00 до 16:00.
Телефон единого call-центра ФСС: 8 (800) 302-75-49
Адрес центра обслуживания Петербургского отделения ФСС – улица Инструментальная, 3Б (Аптекарская набережная, 12) — включен в маршрут «социального такси».
Заявка на предоставление специального транспорта оформляется по многоканальному телефону Службы социального такси в Санкт-Петербурге: (812) 576-03-00 по рабочим дням с 8 часов 20 минут до 16 часов 30 минут.
Заявку необходимо сделать не позднее, чем за день до предполагаемой поездки. Граждане, имеющие право пользования услугами социального такси, могут взять собой сопровождающих, но не более двух человек.
Уточнен порядок обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации
Постановление Правительства РФ от 16.05.2019 N 605
«О внесении изменений в Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и признании утратившим силу абзаца шестого подпункта «а» пункта 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления отдельных государственных услуг в сфере социальной защиты населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 318″
Уточнен порядок обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации
Так, в частности, Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240, дополнены перечнем оснований для снятия уполномоченным органом инвалида (ветерана) с учета по обеспечению техническим средством (изделием).
Устанавливается порядок определения начальной даты, с которой рассчитывается срок пользования техническим средством (изделием): с даты его предоставления инвалиду (ветерану), а в случае самостоятельного приобретения технического средства (изделия) — с даты его приобретения согласно документам, подтверждающим расходы.
Кроме того, указывается, что технические средства (изделия), включаемые в утверждаемый Минтрудом России перечень, подлежат замене по истечении установленного срока пользования, если необходимость замены подтверждена заключением медико-технической экспертизы.
<Письмо> Росздравнадзора от 20.05.2019 N 01и-1269/19
«О соблюдении действующего законодательства»
Лица, осуществляющие оборот лекарственных препаратов для медицинского применения, до 1 января 2020 года обязаны пройти регистрацию в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения
Росздравнадзор обращает внимание, что организации и индивидуальные предприниматели, не подключившиеся к информационной системе мониторинга движения лекарственных препаратов, не смогут осуществлять обращение лекарственных препаратов, имеющих маркировку контрольными (идентификационными) знаками DataMatrix, с указанной даты (необходимо пройти регистрацию в данной системе мониторинга и иметь личный кабинет субъекта обращения лекарственных средств с целью внесения информации о лекарственных препаратах в систему мониторинга).
За производство или продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без нанесения средств идентификации, с нарушением установленного порядка их нанесения, а также за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга или внесение в нее недостоверных данных юридические лица и ИП несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Источник:
http://www.consultant.ru
|
Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с ч. 12 ст. 11.1 указанного Закона предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утверждены Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240.
В соответствии с п. 2 указанных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Согласно п. 4 заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида, уполномоченный на осуществление переданных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам
При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий личность инвалида, или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида, а также документ, подтверждающий его полномочия, программа реабилитации.
Таким образом, для обеспечения техническими средствами реабилитации на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации или в управление Департамента труда и социальной защиты населения по месту жительства инвалида.
Услуги
— Выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации (далее — технические средства), протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий (далее — изделия), в том числе в случае необходимости замены, досрочной замены и ремонта технического средства (изделия), в организации, отобранные в соответствии с требованием абзаца второго пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 3, а также выдача специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее — специальные талоны) и (или) именных направлений для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных в соответствии с требованием абзаца третьего пункта 5 указанных Правил (далее — именные направления), в случае необходимости проезда заявителей и сопровождающих их лиц, если необходимость сопровождения установлена индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, заключением врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, о нуждаемости ветерана в обеспечении протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее — сопровождающие лица), к месту нахождения организации, в которую выдано направление, на получение (изготовление) технического средства (изделия), и обратно;
— Выдача заявителям, указанным в подпункте «з» пункта 2 Административного регламента, направления в организацию, отобранную в соответствии с требованием пункта 4 Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. N 708 4, для получения собаки-проводника, а также выплата компенсации расходов по проезду инвалида и сопровождающего его лица для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранной организации и обратно, в том числе по провозу собаки-проводника, за проезд на железнодорожном транспорте, автомобильном, воздушном, водном транспорте;
— Выдача заявителям, указанным в подпункте «з» пункта 2 Административного регламента, направления в организацию, предоставляющую услуги по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу), на получение указанных услуг, отобранную в соответствии с требованием пункта 5 Правил предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 608 5;
— Выплата компенсации расходов заявителям в случае приобретения соответствующих технических средств (изделий), а также оплаты услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) за собственный счет заявителям, указанным в подпункте «з» пункта 2 Административного регламента;
— Выплата компенсации расходов заявителям, произведенных за счет собственных средств, на оплату проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление на получение (изготовление) технического средства (изделия), и обратно;
— Выплата ежегодной денежной компенсации расходов заявителям, указанным в подпункте «з» пункта 2 Административного регламента, на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников;
— Выплата заявителям компенсации расходов, произведенных за счет собственных средств, в случае оплаты услуг по ремонту технических средств (изделий).
Внесены изменения в правила признания лица инвалидом, обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации
Подписано два постановления правительства, касающиеся внесения изменений в правила признания лица инвалидом, обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Утвержден перечень заболеваний, дефектов, по которым инвалидность устанавливается бессрочно и без переосвидетельствования. Об этом рассказала в опубликованном сегодня интервью «Российской газете» новый директор департамента развития социальной защиты Минздравсоцразвития Ольга Самарина.
«Те критерии, которые установлены на сегодняшний день для признания или непризнания человека инвалидом, очень субъективны, — отметила Самарина. — Нам нужно разработать перечень объективных критериев, позволяющий экспертам принимать решения, а самому человеку понимать, почему его признали или не признали инвалидом, почему у него такая, а не иная степень». Разрабатывать эти критерии должны департамент развития социальной защиты Минздравсоцразвития совместно с Федеральным бюро медико-социальной экспертизы и общественными организациями, которые объединяют инвалидов.
Первое из двух подписанных правительственных постановлений говорит о том, какие инвалиды при каких условиях получают инвалидность бессрочно и не должны переходить переосвидетельствование, отметила Ольга Самарина. «Первое освидетельствование, безусловно, должно быть, — сказала она. — На втором освидетельствовании при наличии необратимых нарушений функций организма присваивается бессрочная инвалидность». К постановлению прилагается перечень заболеваний, состоящий из 23 позиций.
«Второе постановление определяет порядок предоставления технических средств реабилитации и облегчает их получение, когда не нужно проходить переосвидетельствование, для того чтобы его поменять. Кроме того, определены услуги по ремонту или замене ранее представленных технических средств реабилитации», — отметила Самарина.
АМИ ТАСС
Руководство по законам о правах инвалидов
Министерство юстиции США
Отдел по гражданским правам
Отдел по правам инвалидов
Февраль 2020
СОДЕРЖАНИЕ
Закон об американцах с ограниченными возможностями
Закон о телекоммуникациях
Закон о справедливом жилищном обеспечении
Закон о доступе к авиаперевозчикам
Закон о доступе к голосованию для пожилых людей и инвалидов
Закон о национальной регистрации избирателей
Закон о гражданских правах лиц с ограниченными возможностями
Лица с ограниченными возможностями образования Закон
Закон о реабилитации
Закон об архитектурных барьерах
Общие источники информации о правах инвалидов
Законодательные ссылки
Для людей с ограниченными возможностями этот документ доступен с крупным шрифтом, шрифтом Брайля и на компакт-диске.
Воспроизведение этого документа приветствуется.
В этом руководстве представлен обзор федеральных законов о гражданских правах, которые обеспечивают равные возможности для людей с ограниченными возможностями. Чтобы узнать больше о том, как эти законы могут применяться к вам, свяжитесь с агентствами и организациями, перечисленными ниже.
Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA)
ADA запрещает дискриминацию по признаку инвалидности в сфере занятости, в государственных и местных органах власти, в общественных местах, коммерческих объектах, на транспорте и в телекоммуникациях.Это также относится к Конгрессу США.
Чтобы получить защиту ADA, человек должен иметь инвалидность или иметь отношения или связи с человеком с ограниченными возможностями. Лицо с ограниченными возможностями определяется ADA как лицо, имеющее физическое или умственное нарушение, которое существенно ограничивает одну или несколько основных жизненных функций, лицо, имеющее историю или записи о таком нарушении, или лицо, которое воспринимается другие, как имеющие такое нарушение.ADA конкретно не называет все покрываемые нарушения.
ADA Раздел I: Работа
Раздел I требует, чтобы работодатели с 15 или более сотрудниками предоставляли квалифицированным инвалидам равные возможности для использования всего спектра связанных с трудоустройством возможностей, доступных другим. Например, он запрещает дискриминацию при приеме на работу, найме, продвижении по службе, обучении, оплате, социальной деятельности и других привилегиях при приеме на работу.Он ограничивает вопросы, которые могут быть заданы об инвалидности заявителя до того, как будет сделано предложение о работе, и требует, чтобы работодатели принимали разумные меры к известным физическим или психическим ограничениям лиц с ограниченными возможностями, отвечающих другим критериям, если это не приводит к неоправданным трудностям. Религиозные организации с 15 и более сотрудниками подпадают под действие раздела I.
Жалобы Раздела I должны быть поданы в Комиссию США по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) в течение 180 дней с даты дискриминации или 300 дней, если предъявлено обвинение. в уполномоченном государственном или местном агентстве по добросовестному трудоустройству.Физические лица могут подать иск в Федеральный суд только после того, как они получат письмо с «правом на предъявление иска» от EEOC.
Обвинения в дискриминации при приеме на работу на основании инвалидности могут быть поданы в любое местное отделение Комиссии США по равным возможностям при трудоустройстве. Полевые офисы расположены в 50 городах США и перечислены в большинстве телефонных справочников в разделе «Правительство США». Для получения информации о соответствующем полевом офисе EEOC в вашем регионе обращайтесь:
(800) 669-4000 (голос)
(800) 669-6820 (TTY)
(844) 234-5122 (ВП)www.eeoc.gov
Для получения информации о том, как приспособить конкретного человека с ограниченными возможностями, свяжитесь с Сетью размещения вакансий по телефону:
(800) 526-7234 (голосовой)
(877) 781-9403 (телетайп)http://askjan.org
ADA Раздел II: Деятельность государства и местного самоуправления
Раздел II охватывает всю деятельность государственных и местных органов власти независимо от размера государственного учреждения или получения федерального финансирования.Раздел II требует, чтобы органы власти штата и местные органы власти предоставляли инвалидам равные возможности пользоваться всеми своими программами, услугами и мероприятиями (например, государственное образование, занятость, транспорт, отдых, здравоохранение, социальные услуги, суды, голосование и город встречи).
Государственные и местные органы власти обязаны соблюдать определенные архитектурные стандарты при новом строительстве и изменении своих зданий. Они также должны переместить программы или иным образом обеспечить доступ в недоступные старые здания и эффективно общаться с людьми с нарушениями слуха, зрения или речи.Государственные организации не обязаны предпринимать действия, которые повлекли бы за собой чрезмерное финансовое и административное бремя. От них требуется внести разумные изменения в политику, практику и процедуры, если это необходимо, чтобы избежать дискриминации, если только они не могут продемонстрировать, что это коренным образом изменит характер предоставляемых услуг, программ или мероприятий.
Жалобы на нарушение раздела II могут быть поданы в Министерство юстиции в течение 180 дней с даты дискриминации.В определенных ситуациях дела могут быть переданы в программу посредничества, спонсируемую Департаментом. Департамент может подать иск, если он расследовал вопрос и не смог устранить нарушения. За дополнительной информацией обращайтесь:
Министерство юстиции США
Отдел гражданских прав
950 Pennsylvania Avenue, N.W.
Раздел
о правах инвалидов Вашингтон, Д.С. 20530www.ada.gov
(800) 514-0301 (голосовой)
(800) 514-0383 (TTY)Раздел II также может быть приведен в исполнение через частные иски в Федеральном суде. Перед обращением в суд нет необходимости подавать жалобу в Министерство юстиции (DOJ) или любое другое федеральное агентство или получать письмо с «правом на подачу иска».
ADA Раздел II: Общественный транспорт
Положения раздела II о транспорте охватывают услуги общественного транспорта, такие как городские автобусы и общественный железнодорожный транспорт (e.грамм. метро, пригородные поезда, Амтрак). Органы общественного транспорта не могут дискриминировать людей с ограниченными возможностями при предоставлении своих услуг. Они должны соблюдать требования в отношении доступности в недавно приобретенных транспортных средствах, добросовестно прилагать усилия для покупки или аренды доступных подержанных автобусов, реконструировать автобусы доступным способом и, если это не приведет к чрезмерной нагрузке, предоставить паратранзит там, где они работают по фиксированному маршруту. автобусные или железнодорожные системы. Paratransit — это услуга, при которой людей, которые не могут самостоятельно пользоваться системой обычного транспорта (из-за физического или психического расстройства), забирают и высылают в пункте назначения.Вопросы и жалобы по поводу общественного транспорта следует направлять по адресу:
.Управление по гражданским правам
Федеральное управление транзита
Министерство транспорта США
1200 New Jersey Avenue, SE
Вашингтон, округ Колумбия 20590www.fta.dot.gov/ada
(888) 446-4511 (голос / реле)
ADA Раздел III: Общественные помещения
Раздел III охватывает предприятия и некоммерческих поставщиков услуг, которые являются общественными объектами, частными предприятиями, предлагающими определенные типы курсов и экзаменов, частным транспортом и коммерческими объектами.Общественные помещения — это частные лица, которые владеют, арендуют, сдают в аренду или управляют такими объектами, как рестораны, розничные магазины, отели, кинотеатры, частные школы, конференц-центры, кабинеты врачей, приюты для бездомных, транспортные депо, зоопарки, похоронные бюро, дневные центры по уходу и отдыху, включая спортивные стадионы и фитнес-клубы. Транспортные услуги, предоставляемые частными организациями, также охватываются разделом III.
Общественные помещения должны соответствовать основным требованиям по недопущению дискриминации, запрещающим изоляцию, сегрегацию и неравное обращение.Они также должны соответствовать особым требованиям, связанным с архитектурными стандартами для новых и реконструированных зданий; разумные изменения в политике, практике и процедурах; эффективное общение с людьми с нарушениями слуха, зрения или речи; и другие требования к доступу. Кроме того, общественные помещения должны устранять барьеры в существующих зданиях, где это легко сделать без особых трудностей или затрат с учетом ресурсов общественных помещений.
Курсы и экзамены, относящиеся к профессиональным, образовательным или торговым приложениям, лицензированию, сертификации или аттестации, должны проводиться в месте и способом, доступным для людей с ограниченными возможностями, или должны быть предложены альтернативные доступные меры.
Коммерческие объекты, такие как фабрики и склады, должны соответствовать архитектурным стандартам ADA для нового строительства и перестройки.
Жалобы на нарушение раздела III могут подаваться в Министерство юстиции. В определенных ситуациях дела могут быть переданы в программу посредничества, спонсируемую Департаментом. Департамент уполномочен возбуждать судебный иск, если имеет место практика или практика дискриминации в нарушение раздела III, или когда акт дискриминации поднимает вопрос, имеющий общественное значение.Раздел III также может быть обеспечен посредством частных судебных исков. Перед обращением в суд нет необходимости подавать жалобу в Министерство юстиции (или любое федеральное агентство) или получать письмо с правом подачи иска. За дополнительной информацией обращайтесь:
Министерство юстиции США
Отдел гражданских прав
950 Pennsylvania Avenue, N.W.
Раздел
о правах инвалидов Вашингтон, Д.С. 20530www.ada.gov
(800) 514-0301 (голосовой)
(800) 514-0383 (TTY)ADA Раздел IV: Услуги ретрансляции телекоммуникаций
.
Раздел IV касается доступа к телефону и телевидению для людей с нарушениями слуха и речи. Это требует, чтобы обычные операторы связи (телефонные компании) открывали услуги ретрансляции межгосударственной и внутригосударственной электросвязи (TRS) 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.TRS позволяет абонентам с нарушениями слуха и речи, которые используют TTY (также известные как TDD), и вызывающим абонентам, использующим голосовые телефоны, общаться друг с другом через стороннего помощника по связи. Федеральная комиссия по связи (FCC) установила минимальные стандарты для услуг TRS. Раздел IV также требует использования субтитров для объявлений государственной службы, финансируемых из федерального бюджета. Для получения дополнительной информации о TRS свяжитесь с FCC по телефону:Федеральная комиссия связи
445 12-я улица, С.W.
Вашингтон, округ Колумбия 20554https://www.fcc.gov/general/disability-rights-office
(888) 225-5322 (голосовой)
(888) 835-5322 (TTY)
Закон о телекоммуникациях
Раздел 255 и Раздел 251 (a) (2) Закона о связи 1934 года с поправками, внесенными Законом о телекоммуникациях 1996 года, требуют, чтобы производители телекоммуникационного оборудования и поставщики телекоммуникационных услуг обеспечивали доступность и возможность использования такого оборудования и услуг. лицами с ограниченными возможностями, если это возможно.Эти поправки гарантируют, что люди с ограниченными возможностями будут иметь доступ к широкому спектру продуктов и услуг, таких как телефоны, сотовые телефоны, пейджеры, ожидание вызова и операторские услуги, которые часто были недоступны для многих пользователей с ограниченными возможностями. За дополнительной информацией обращайтесь:
Федеральная комиссия связи
445 12-я улица, S.W.
Вашингтон, Д.C. 20554www.fcc.gov/cgb/dro
(888) 225-5322 (голосовой)
(888) 835-5322 (TTY)
Закон о справедливом жилищном обеспечении
Закон о справедливых жилищных условиях с поправками 1988 года запрещает жилищную дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, религии, пола, инвалидности, семейного положения и национального происхождения. Его покрытие включает частное жилье, жилье, получающее федеральную финансовую помощь, а также жилье государственных и местных органов власти.Незаконно проводить дискриминацию в любом аспекте продажи или аренды жилья или отказывать в жилье покупателю или арендатору из-за инвалидности этого лица, лица, связанного с покупателем или арендатором, или лица, которое намеревается жить в этом месте. . Другие покрываемые виды деятельности включают, например, финансирование, методы зонирования, проектирование нового строительства и рекламу.
Закон о справедливом жилищном обеспечении требует, чтобы владельцы жилищных объектов делали разумные исключения в своей политике и деятельности, чтобы предоставить инвалидам равные жилищные возможности.Например, от домовладельца, придерживающегося политики запрета домашних животных, могут потребовать сделать исключение из этого правила и разрешить слепому человеку держать в доме собаку-поводыря. Закон о справедливом жилищном обеспечении также требует, чтобы арендодатели разрешали арендаторам с ограниченными возможностями вносить разумные изменения, связанные с доступом, в свое личное жилое пространство, а также в помещения общего пользования. (Арендодатель не обязан платить за изменения.) Закон также требует, чтобы новое многоквартирное жилье с четырьмя или более квартирами было спроектировано и построено таким образом, чтобы обеспечить доступ для людей с ограниченными возможностями.Это включает в себя доступные зоны общего пользования, двери, которые достаточно широки для инвалидных колясок, кухни и ванные комнаты, которые позволяют человеку, использующему инвалидное кресло, маневрировать, и другие адаптируемые функции внутри единиц.
Жалобы на нарушения Закона о справедливом решении жилищных вопросов можно подавать в Департамент жилищного строительства и городского развития США. Для получения дополнительной информации или подачи жалобы звоните:
Управление по соблюдению нормативных требований и Отдел по правам инвалидов
Управление справедливого жилищного строительства и равных возможностей
U.С. Департамент жилищного строительства и градостроительства
451 7-я улица, S.W., комната 5242
Вашингтон, округ Колумбия 20410www.hud.gov/offices/fheo
(800) 669-9777 (голос)
(800) 927-9275 (TTY)С вопросами о положениях Закона о справедливом жилищном обеспечении, касающихся доступности, обращайтесь в первую очередь по телефону:
www.fairhousingfirst.org
(888) 341-7781 (голосовая связь / TTY)
Для публикаций вы можете позвонить в Центр обслуживания клиентов жилищного и городского строительства по телефону:
(800) 767-7468 (голос / реле)
Кроме того, Министерство юстиции может возбуждать дела, связанные с систематикой или практикой дискриминации.Закон о справедливом жилищном обеспечении также может быть обеспечен посредством частных судебных исков.
Закон о доступе к авиаперевозчикам
Закон о доступе к авиаперевозчикам запрещает дискриминацию при авиаперевозках отечественными и иностранными авиаперевозчиками в отношении квалифицированных лиц с физическими или умственными недостатками. Это применимо только к авиаперевозчикам, которые предоставляют регулярные услуги по найму для населения. Требования касаются широкого круга вопросов, включая помощь при посадке и определенные функции доступности в недавно построенных самолетах и новых или измененных объектах аэропорта.Люди могут обеспечить соблюдение прав в соответствии с Законом о доступе к авиаперевозчикам, подав жалобу в Министерство транспорта США или подав иск в федеральный суд. Для получения дополнительной информации или подачи жалобы звоните:
Отдел защиты прав потребителей авиации, C-75
Министерство транспорта США
1200 Нью-Джерси-авеню, S.E.
Вашингтон, Д.С. 20590https://www.transportation.gov/airconsumer/disability
(202) 366-2220 (голос)
(202) 366-0511 (телетайп)(800) 778-4838 (голосовой)
(800) 455-9880 (телетайп)
Закон о доступе к голосованию для пожилых людей и инвалидов
Закон 1984 года о доступности голосования для пожилых людей и инвалидов обычно требует, чтобы избирательные участки на всей территории Соединенных Штатов были физически доступны для людей с ограниченными возможностями на федеральных выборах.Если нет доступного места для голосования, политическое подразделение должно предоставить альтернативные средства для голосования в день выборов. Этот закон также требует от штатов предоставлять средства для регистрации и голосования избирателям с ограниченными возможностями и престарелым, включая информацию с помощью TTY или аналогичных устройств. За дополнительной информацией обращайтесь:
Министерство юстиции США
Отдел гражданских прав
950 Пенсильвания-авеню, Н.W.
Секция голосования — комн. 7254 NWB
Вашингтон, округ Колумбия 20530(800) 253-3931 (голосовая связь / телетайп)
Закон о национальной регистрации избирателей
Закон о национальной регистрации избирателей 1993 года, также известный как «Закон об автомобильных избирателях», облегчает всем американцам осуществление своего основного права голоса. Одна из основных целей Закона — повысить исторически низкие показатели регистрации меньшинств и лиц с ограниченными возможностями, возникших в результате дискриминации.Закон об автомобильных избирателях требует, чтобы все офисы финансируемых государством программ, которые в основном занимаются предоставлением услуг лицам с ограниченными возможностями, предоставляли всем заявителям программы формы регистрации избирателей, помогали им в заполнении форм и передавали заполненные формы в соответствующее государство. официальный. За дополнительной информацией обращайтесь:
Министерство юстиции США
Отдел гражданских прав
950 Пенсильвания-авеню, Н.W.
Секция для голосования — комн. 7254-NWB
Вашингтон, округ Колумбия 20530www.usdoj.gov/crt/voting
(800) 253-3931 (голосовая связь / телетайп)
Закон о гражданских правах институционализированных лиц
Закон о гражданских правах институционализированных лиц (CRIPA) разрешает U.S. Генеральный прокурор по расследованию условий содержания в государственных учреждениях и учреждениях местного самоуправления, таких как тюрьмы, тюрьмы, центры предварительного заключения, исправительные учреждения для несовершеннолетних, государственные дома престарелых и учреждения для людей с психическими расстройствами или нарушениями развития. Его цель — позволить Генеральному прокурору выявлять и исправлять широко распространенные недостатки, которые серьезно угрожают здоровью и безопасности жителей учреждений. В соответствии с CRIPA Генеральный прокурор не имеет полномочий расследовать отдельные инциденты или представлять отдельных лиц, находящихся в учреждениях.
Генеральный прокурор может возбуждать гражданские иски, если есть разумные основания полагать, что условия являются «вопиющими или вопиющими», что они причиняют жителям «тяжкий вред» и что они являются частью «схемы или практики» сопротивления. к полному осуществлению жителями конституционных или федеральных прав, включая раздел II Закона об охране окружающей среды и раздел 504 Закона о реабилитации. Для получения дополнительной информации или доведения вопроса до сведения Министерства юстиции, обращайтесь:
U.S. Департамент юстиции
Отдел гражданских прав
950 Pennsylvania Avenue, N.W.
Секция специальных судебных разбирательств
Вашингтон, округ Колумбия 20530https://www.justice.gov/crt/civil-rights-institutionalized-persons
(877) 218-5228 (голосовая связь / телетайп)
Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями
Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) (ранее назывался P.Закон № 94-142 или Закон об образовании для всех детей-инвалидов 1975 года) требует, чтобы государственные школы предоставляли всем имеющим на это право детям-инвалидам бесплатное соответствующее государственное образование в наименее ограничительной среде, соответствующей их индивидуальным потребностям.
IDEA требует, чтобы системы государственных школ разрабатывали соответствующие индивидуальные образовательные программы (IEP) для каждого ребенка. Конкретное специальное образование и сопутствующие услуги, указанные в каждой IEP, отражают индивидуальные потребности каждого учащегося.
IDEA также требует соблюдения определенных процедур при разработке IEP. IEP каждого студента должен разрабатываться группой знающих людей и пересматриваться не реже одного раза в год. В команду входит учитель ребенка; родители, за некоторыми ограниченными исключениями; ребенок, если это будет сочтено целесообразным; представитель агентства, обладающий квалификацией для предоставления или надзора за предоставлением специального образования; и другие лица по усмотрению родителей или агентства.
Если родители не согласны с предлагаемой IEP, они могут потребовать проведения надлежащего судебного разбирательства и пересмотра в государственном агентстве образования, если это применимо в этом штате. Они также могут подать апелляцию на решение государственного органа в суд штата или федеральный суд. За дополнительной информацией обращайтесь:
Управление специального образования и реабилитационных услуг
Министерство образования США
400 Maryland Avenue, S.W.
Вашингтон, округ Колумбия 20202-7100www.ed.gov/about/offices/list/osers/osep
(202) 245-7459 (голосовая связь / телетайп)
Закон о реабилитации
Закон о реабилитации запрещает дискриминацию по признаку инвалидности в программах, проводимых федеральными агентствами, в программах, получающих федеральную финансовую помощь, при трудоустройстве на федеральном уровне и в практике найма федеральных подрядчиков.Стандарты определения дискриминации при приеме на работу в соответствии с Законом о реабилитации такие же, как и в разделе I Закона об американцах с ограниченными возможностями.
Раздел 501
Раздел 501 требует позитивных действий и недискриминации при приеме на работу федеральными агентствами исполнительной власти. Чтобы получить дополнительную информацию или подать жалобу, сотрудникам следует обратиться в Управление по обеспечению равных возможностей при трудоустройстве своего агентства.
Раздел 503
Раздел 503 требует позитивных действий и запрещает дискриминацию при приеме на работу со стороны подрядчиков и субподрядчиков федерального правительства с контрактами на сумму более 10 000 долларов.За дополнительной информацией по разделу 503 обращайтесь:
Управление программ соблюдения федеральных контрактов
Министерство труда США
200 Конституция авеню, северо-запад
Вашингтон, округ Колумбия 20210www.dol.gov/agencies/ofccp
(800) 397-6251 (голос)
(877) 889-5627 (телетайп)Раздел 504
Раздел 504 гласит, что «ни один квалифицированный человек с ограниченными возможностями в Соединенных Штатах не может быть исключен, лишен льгот или подвергнут дискриминации в рамках» любой программы или деятельности, которая либо получает федеральную финансовую помощь, либо осуществляется какой-либо исполнительной властью. агентство или Почтовая служба США.
Каждое федеральное агентство имеет свой собственный набор положений раздела 504, применимых к его собственным программам. Агентства, которые предоставляют федеральную финансовую помощь, также имеют положения раздела 504, касающиеся организаций, получающих федеральную помощь. Общие требования к этим правилам включают разумное приспособление для сотрудников с ограниченными возможностями; доступность программы; эффективное общение с людьми с нарушениями слуха или зрения; и доступное новое строительство и перепланировка.Каждое агентство несет ответственность за соблюдение своих правил. Раздел 504 также может быть обеспечен посредством частных судебных исков. Перед обращением в суд нет необходимости подавать жалобу в федеральное агентство или получать письмо с правом подачи иска.
Для получения информации о том, как подать 504 жалобы в соответствующее агентство, обращайтесь:
Министерство юстиции США
Отдел гражданских прав
950 Пенсильвания-авеню, Н.W.
Раздел
о правах инвалидов Вашингтон, округ Колумбия 20530www.ada.gov
(800) 514-0301 (голосовой)
(800) 514-0383 (TTY)Раздел 508
Раздел 508 устанавливает требования к электронным и информационным технологиям, разрабатываемым, обслуживаемым, закупаемым или используемым федеральным правительством.Раздел 508 требует, чтобы федеральные электронные и информационные технологии были доступны для людей с ограниченными возможностями, включая сотрудников и представителей общественности.
Доступная система информационных технологий — это система, которой можно управлять различными способами, и она не зависит от одного чувства или способностей пользователя. Например, система, обеспечивающая вывод только в визуальном формате, может быть недоступна для людей с нарушениями зрения, а система, обеспечивающая вывод только в аудиоформате, может быть недоступна для глухих или слабослышащих.Некоторым людям с ограниченными возможностями может потребоваться программное обеспечение для специальных возможностей или периферийные устройства, чтобы использовать системы, соответствующие разделу 508. Для получения дополнительной информации о разделе 508 обращайтесь:
Управление общих служб США
Управление корпоративного планирования и управления
Координатор CIO 508
1800 F улица, Н.W.
Вашингтон, округ Колумбия, 20405-0001www.gsa.gov/portal/content/105254
Совет США по соблюдению архитектурных и транспортных барьеров
1331 F Street, N.W., Suite 1000
Вашингтон, округ Колумбия 20004-1111www.access-board.gov
800-872-2253 (голос)
800-993-2822 (TTY)
Закон об архитектурных барьерах
Закон об архитектурных барьерах (ABA) требует, чтобы здания и сооружения, спроектированные, построенные или измененные за счет федеральных средств или сданные в аренду федеральным агентством, соответствовали федеральным стандартам физической доступности.Требования ABA ограничиваются архитектурными стандартами в новых и реконструированных зданиях, а также в недавно сданных в аренду помещениях. Они не касаются деятельности, проводимой в этих зданиях и сооружениях. Услуги Почтовой службы США подпадают под действие закона ABA. Для получения дополнительной информации или подачи жалобы звоните:
Совет США по соблюдению архитектурных и транспортных барьеров
1331 F Street, N.W., Suite 1000
Вашингтон, Д.С. 20004–1111www.access-board.gov
(800) 872-2253 (голосовой)
(800) 993-2822 (TTY)
Общие источники информации о правах инвалидов
Информационная линия ADA
(800) 514-0301 (голосовой)
(800) 514-0383 (TTY)www.ada.gov
Национальная сеть ADA
(800) 949-4232 (голосовая связь / телетайп)www.adata.org
Ссылки на статут
Закон о доступе к авиаперевозчикам 1986 г.
49 U.S.C. § 41705Исполнительный регламент:
14 CFR Часть 382Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 г.
42 U.S.C. §§ 12101 и след.Исполнительные правила:
29 CFR, Части 1630, 1602 (Раздел I, EEOC)
28 Свода федеральных правил, часть 35 (раздел II, Министерство юстиции)
49 CFR, части 27, 37, 38 (Раздел II, III, Министерство транспорта)
28 Свода федеральных правил, часть 36 (раздел III, Министерство юстиции)
47 Свода федеральных правил, §§ 64.601 и след. (Раздел IV, FCC)Закон об архитектурных барьерах 1968 года
42 U.S.C. §§ 4151 et seq.Исполнительный регламент:
41 CFR, подраздел 101-19.6Закон о гражданских правах институционализированных лиц
42 U.S.C. §§ 1997 и след.Закон 1988 г. о внесении поправок в Закон о справедливом жилищном обеспечении
42 U.S.C. §§ 3601 и след.Исполнительный регламент:
24 CFR Parts 100 et seq.Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями
20 U.S.C. §§ 1400 и след.Исполнительный регламент:
34 Свода федеральных правил, часть 300Закон о национальной регистрации избирателей 1993 г.
42 U.S.C. §§ 1973gg et seq.Раздел 501 Закона о реабилитации 1973 г. с поправками
29 U.S.C. § 791Исполнительный регламент:
29 Свода федеральных правил, § 1614.203Раздел 503 Закона о реабилитации 1973 г. с поправками
29 U.S.C. § 793Исполнительный регламент:
41 CFR Часть 60-741Раздел 504 Закона о реабилитации 1973 г. с поправками
29 U.S.C. § 794Более 20 Регламентов по реализации программ с федеральной поддержкой, в том числе:
34 Свода федеральных правил, часть 104 (Департамент образования)
45 CFR Part 84 (Министерство здравоохранения и социальных служб)
28 Свода федеральных правил, §§ 42.501 и след.Более 95 Правил реализации федеральных программ, в том числе:
28 Свода федеральных правил, часть 39 (Министерство юстиции)Раздел 508 Закона о реабилитации 1973 г., с поправками
29 U.S.C. § 794dЗакон о телекоммуникациях 1996 г.
47 U.S.C. §§ 255, 251 (а) (2)Закон о доступе к голосованию для пожилых людей и инвалидов 1984 года
42 U.S.C. §§ 1973ee et seq.
Закон об американцах с ограниченными возможностями уполномочивает Министерство юстиции (Департамент) оказывать техническую помощь физическим и юридическим лицам, имеющим права или обязанности в соответствии с Законом.Этот документ содержит неофициальные инструкции, которые помогут вам понять ADA и правила Департамента.
Этот руководящий документ не является окончательным действием агентства, не имеет юридически обязательной силы и может быть отменен или изменен по полному усмотрению Департамента в соответствии с применимыми законами. В руководящих документах Департамента, включая это руководство, не устанавливаются юридически обязательные обязанности, выходящие за рамки требований применимых законодательных актов, постановлений или обязательных судебных прецедентов.
Последнее обновление: 24 февраля 2020 г.
Законы и политики в области доступности ИТ
Политика раздела 508
Соответствующие законы
Соответствующие политики
Политика агентства
Раздел 508 Закона о реабилитации 1973 г.
В 1998 году Конгресс внес поправки в Закон о реабилитации 1973 года, требуя от федеральных агентств сделать свои электронные и информационные технологии (EIT) доступными для людей с ограниченными возможностями.Закон (29 USC § 794 (d)) применяется ко всем федеральным агентствам, когда они разрабатывают, закупают, поддерживают или используют электронные и информационные технологии. В соответствии с разделом 508 агентства должны предоставлять работникам с ограниченными возможностями и представителям общественности доступ к информации, сопоставимый с доступом, доступным для других.
Совет по доступу США отвечает за разработку стандартов доступности информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) для включения в нормативные акты, регулирующие практику федеральных закупок.18 января 2017 года Совет по доступу выпустил окончательное правило, обновляющее требования к доступности, предусмотренные разделом 508, и обновленное руководство для телекоммуникационного оборудования, подпадающего под действие раздела 255 Закона о связи. Окончательное правило вступило в силу 18 января 2018 г.
Правило обновило и реорганизовало Стандарты Раздела 508 и Руководящие принципы Раздела 255 в ответ на рыночные тенденции и инновации в области технологий. Обновление также гармонизировало эти требования с другими руководящими принципами и стандартами как в U.S. и за рубежом, включая стандарты, выпущенные Европейской комиссией, а также с Руководством по доступности веб-контента (WCAG 2.0) Консорциума всемирной паутины (W3C), всемирно признанным добровольным консенсусным стандартом для веб-контента и ИКТ.
Пересмотренные стандарты 508
Пересмотренное постановление о федеральных закупках (FAR)
Связанные законы
Важно понимать Раздел 508 в контексте других законов, связанных с федеральной политикой по инвалидности.В дополнение к статье 508, Закон о реабилитации 1973 года имеет несколько других разделов:
- Разделы 501 и 505 — Запрещает федеральным работодателям дискриминировать квалифицированных лиц с ограниченными возможностями
- Раздел 503 — Запрещает дискриминацию при приеме на работу по признаку инвалидности со стороны федеральных подрядчиков или субподрядчиков
- Раздел 504 — Запрещает федеральным агентствам, программам или видам деятельности дискриминацию и требует разумных приспособлений для квалифицированных лиц с ограниченными возможностями
Дополнительные связанные законы включают:
Связанные политики
Записки OMB
Комиссия по равным возможностям трудоустройства (EEOC)
Государственный и международный
Политика агентства
Переход от исходных стандартов 508 к пересмотренным стандартам 508 предоставил агентствам возможность пересмотреть и обновить свои политики в отношении разделов 508, 501 и 504.Политика в отношении того, как ваше агентство реализует каждый раздел Закона о реабилитации, должна быть четко согласована, чтобы уточнить обязанности и определить, как реагировать на заявления о дискриминации по признаку инвалидности.
В вашей политике доступности должно быть указано, что ваше агентство обязано:
- Сделать информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) доступными для людей с ограниченными возможностями; и
- Учет потребностей сотрудников и участников программы с соблюдением требований пересмотренной версии 508.
Узнайте, как соблюдать политику доступности вашего агентства.
Примеры политик
Пример заявлений о доступности
Проверено / обновлено: июль 2020
Что такое Раздел 508? | Агентство по охране окружающей среды США
На этой странице:
Обзор раздела 508
Раздел 508 Закона о реабилитации (29 U.S.C. § 794d) с поправками, внесенными Законом об инвестициях в рабочую силу 1998 года (P.L. 105-220) требует от федеральных агентств разрабатывать, закупать, поддерживать и использовать информационные и коммуникационные технологии (ИКТ), доступные для людей с ограниченными возможностями, независимо от того, работают они на федеральное правительство или нет. Совет по доступу США установил стандарты Раздела 508, которые реализуют закон и устанавливают требования к доступности.
Раздел 508 требует, чтобы федеральные агентства сделали свои ИКТ, такие как технологии, онлайн-обучение и веб-сайты, доступными для всех.Это означает, что федеральные служащие с ограниченными возможностями могут выполнять свою работу на доступных компьютерах, телефонах и оборудовании в своих офисах, проходить онлайн-обучение или заходить на внутренний веб-сайт агентства для поиска необходимой информации. Раздел 508 также означает, что лицо с ограниченными возможностями, подающее заявку на работу в федеральном правительстве, или лицо, которое использует веб-сайт агентства для получения информации о программе или заполняет онлайн-форму, имеет доступ к той же доступной информации и ресурсам, которые доступны для кто угодно.
Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) — это любое оборудование или система, которые используются для создания, преобразования, копирования или доступа к информации и данным. Примеры ИКТ включают, но не ограничиваются:
- Телефоны, смартфоны и мобильные устройства
- Телевизоры, DVD-плееры и видеозаписи
- Сайты в Интернете и интранете
- PDF-документы
- Контент на DVD и компакт-дисках
- Онлайн-обучение
- Вебинары и телеконференции
- Колл-центры технической поддержки
- Веб-сайты и инструменты удаленного доступа
- Планшеты, портативные и настольные компьютеры
- Программное обеспечение и операционные системы
- Руководства пользователя по программному обеспечению и инструментам
- Копиры, принтеры и факсы
Для получения дополнительной информации о Разделе 508 посетите один из следующих сайтов:
Разумное приспособление
Раздел 508 и Раздел 501 Закона о реабилитации 1973 года часто путают друг с другом.Раздел 508 требует, чтобы федеральное правительство закупало, создавало, использовало и поддерживало ИКТ, доступные для людей с ограниченными возможностями, независимо от того, работают они на федеральное правительство или нет. Раздел 501 касается разумного приспособления для человека с ограниченными возможностями, который либо подает заявку на работу в федеральном правительстве, либо уже работает на федеральное правительство. Раздел 501 охватывает не только ИКТ для людей с ограниченными возможностями. Чтобы узнать о разумном приспособлении в EPA, посетите:
Законы о правах инвалидов
Раздел 508 Закона о реабилитации является одним из нескольких законов об инвалидах.Для получения дополнительной информации о законах о правах инвалидов, посетите:
Законы и правила | Министерство труда США
Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года (ADA) — один из нескольких законов, связанных с инвалидностью, и, вероятно, тот, с которым многие американцы лучше всего знакомы. Цель закона — обеспечить людям с ограниченными возможностями те же права и возможности, что и всем остальным. ADA гарантирует это людям с ограниченными возможностями во всех аспектах повседневной жизни — от возможностей трудоустройства до возможности покупать товары и услуги до участия в программах и услугах правительства штата и местного самоуправления.Для краткого обзора ADA прочтите «Закон об американцах с ограниченными возможностями: краткий обзор».
Раздел I ADA защищает права как сотрудников, так и лиц, ищущих работу. Раздел I применяется к работодателям из частного сектора, которые нанимают 15 или более человек, правительствам штата и местным властям, а также агентствам по трудоустройству и трудовым организациям. Закон запрещает этим работодателям дискриминировать квалифицированных лиц с ограниченными возможностями во всех аспектах занятости. Одним из ключевых аспектов недискриминации Раздела I является требование предоставить разумные приспособления для сотрудников и лиц с ограниченными возможностями, ищущих работу.Комиссия по равным возможностям трудоустройства (EEOC) несет основную ответственность за обеспечение соблюдения в соответствии с Разделом I ADA. У EEOC есть несколько информационных бюллетеней, в которых описывается, как ADA применяется к сотрудникам с определенными типами заболеваний, такими как рак, диабет и эпилепсия.
Два агентства в составе Министерства труда США (DOL) обеспечивают выполнение частей ADA. Управление программ по соблюдению федеральных контрактов (OFCCP) имеет координирующие полномочия вместе с EEOC для обеспечения соблюдения положений закона, касающихся занятости (Раздел I).Центр гражданских прав DOL (CRC) отвечает за обеспечение соблюдения Раздела II ADA. Раздел II запрещает дискриминацию по признаку инвалидности со стороны государственных органов, в том числе правительств штата и местных органов власти, и налагает на них позитивные обязательства, связанные с инвалидностью. CRC, который является частью Офиса помощника секретаря по вопросам администрации и управления (OASAM), также обеспечивает соблюдение Раздела II в отношении программ, услуг и нормативной деятельности, связанных с рабочей силой и рабочей силой.
Закон о реабилитации 1973 года (Закон о реабилитации) — еще один закон, запрещающий дискриминацию по инвалидности.Этот закон разделен на несколько разделов следующим образом:
- Раздел 501 запрещает федеральным агентствам дискриминировать квалифицированных лиц с ограниченными возможностями при приеме на работу. Это также требует, чтобы эти агентства принимали позитивные меры при приеме на работу, трудоустройстве и продвижении по службе людей с ограниченными возможностями. В 2017 году EEOC выпустил обновления, усиливающие эти требования.
- Раздел 503 запрещает дискриминацию при приеме на работу по признаку инвалидности и требует позитивных действий при найме, трудоустройстве и продвижении людей с ограниченными возможностями федеральными подрядчиками или субподрядчиками.Подрядчики и субподрядчики, имеющие контракт с федеральным правительством на сумму 10 000 долларов США или более в год, должны принимать позитивные меры для найма и продвижения по службе квалифицированных лиц с ограниченными возможностями. Кроме того, в 2013 году OFCCP, которое обеспечивает соблюдение Раздела 503, опубликовало Заключительное правило, усиливающее этот аспект Закона о реабилитации. Новое правило устанавливает «цель использования» для людей с ограниченными возможностями: 7 процентов сотрудников в каждой категории должностей или 7 процентов от общей численности персонала.Эти изменения были внесены, чтобы помочь увеличить занятость людей с ограниченными возможностями в компаниях, которые ведут бизнес с федеральным правительством.
- Раздел 504 запрещает получателям федеральной финансовой помощи дискриминировать квалифицированных лиц с ограниченными возможностями при приеме на работу, а также в их программах и деятельности. Каждое федеральное агентство имеет свой собственный набор правил Раздела 504, которые применяются к его конкретным программам. Например, через Раздел 504 и ADA, U.S. Департамент здравоохранения и социальных служб работает над тем, чтобы кабинеты врачей, клиники и медицинское оборудование были доступны для людей с ограниченными возможностями. CRC DOL обеспечивает соблюдение Раздела 504 для департамента в том, что касается получателей финансовой помощи. Отмеченный наградами документальный фильм «Сила 504» документирует события, которые привели к подписанию статьи 504 в качестве закона.
- Раздел 508 применяется к агентствам федерального правительства и поставщикам технологий, которые им продают. Этот раздел Закона о реабилитации требует, чтобы все информационные и коммуникационные технологии (ИКТ), которые разрабатывает, закупает, поддерживает и использует федеральное правительство, были доступны для людей с ограниченными возможностями.Это гарантирует, что федеральные служащие с ограниченными возможностями имеют такой же доступ и использование информации и данных, как и федеральные служащие без инвалидности. Закон также гарантирует, что люди с ограниченными возможностями получают сопоставимый доступ к общедоступной информации и услугам. Раздел 508 применяется к широкому спектру технологических продуктов, включая компьютерное оборудование и программное обеспечение, веб-сайты, видео / мультимедийные продукты, телефонные системы и копировальные устройства.
Доступная система информационных технологий — это система, которой можно управлять различными способами и которая не зависит от одного чувства или способностей пользователя.Это важно, потому что система, которая обеспечивает вывод только в визуальном формате, может быть недоступна для слепых или слабовидящих людей, а система, которая предоставляет информацию только в аудиоформате, может быть недоступна для глухих или слабослышащих людей. . Некоторым людям с ограниченными возможностями также может потребоваться программное обеспечение для специальных возможностей или периферийные устройства, чтобы использовать системы, соответствующие Разделу 508.
Совет по доступу США разрабатывает руководящие принципы для этих технологических продуктов в соответствии с разделом 255, а также стандарты для технологий, охватываемых разделом 508.Совет доступа недавно обновил стандарты Раздела 508. CRC также обеспечивает соблюдение положений этого раздела о жалобах.
Закон об инновациях и возможностях трудовых ресурсов (WIOA), принятый в 2014 году, представляет собой закон, направленный на оказание помощи ищущим работу лицам с ограниченными возможностями и без инвалидности в получении хорошей работы. Закон также помогает соединить работодателей с квалифицированными работниками, которые получают образование, профессиональную подготовку и карьерные услуги в рамках системы развития кадров. WIOA помогает улучшить качество и доступность услуг, которые соискатели и работодатели получают в своих местных американских центрах занятости (AJC).Раздел IV WIOA внес поправки в Раздел I Закона о реабилитации. Кроме того, WIOA внесла ряд улучшений в государственные агентства профессиональной реабилитации (VR), включая требование выделять не менее 15 процентов их финансирования на предоставление услуг по переходу молодежи с ограниченными возможностями. WIOA также расширила фокус VR на вовлечении работодателей, чтобы обеспечить обучение на рабочем месте и найти конкурентоспособную интегрированную работу для людей со значительными ограниченными возможностями. Это означает работу с минимальной заработной платой или выше, с заработной платой и льготами, аналогичными тем, кто не имеет инвалидности, выполняя ту же работу и работая вместе с коллегами без инвалидности.
CRCDOL обеспечивает соблюдение положений раздела 188 WIOA о недискриминации и равных возможностях, которые запрещают дискриминацию по признаку инвалидности в рамках программ и мероприятий, предлагаемых в рамках системы предоставления услуг по развитию государственных кадров. Это включает профессиональную подготовку для взрослых и молодежи, а также программы или мероприятия, проводимые AJC.
Закон о программе «Билет на работу» и «О совершенствовании стимулов к работе» утвердил программу «Билет на работу», которая помогает людям в возрасте от 18 до 64 лет, получающим пособие по социальному страхованию по инвалидности или дополнительный доход, найти и сохранить работу.Эта программа также гарантирует, что получатели пособий по социальному обеспечению имеют выбор в получении реабилитационных и профессиональных услуг; устраняет препятствия, заставляющие людей с ограниченными возможностями выбирать между медицинским страхованием и работой; и способствует достижению целей, позволяющих большему количеству американцев с ограниченными возможностями участвовать в трудовой деятельности и обрести финансовую независимость.
Ветераны с ограниченными возможностями находятся под защитой Закона о помощи в адаптации ветеранов времен Вьетнама (VEVRAA). В соответствии с требованиями OFCCP, этот закон требует от федеральных подрядчиков и субподрядчиков принимать позитивные меры по найму, продвижению по службе и иному обращению с ветеранами без какой-либо дискриминации.Недавние обновления VEVRAA также требуют, чтобы работодатели размещали информацию о доступных вакансиях в своей местной государственной службе занятости или в другой соответствующей службе занятости в их районе, чтобы ветераны, подпадающие под действие программы, могли получить приоритетный доступ к спискам вакансий.
Инвалиды также могут быть защищены антидискриминационными законами штата, некоторые из которых более строгие, чем федеральные законы. Чтобы узнать больше о правах в соответствии с законами штата, свяжитесь с администрацией губернатора вашего штата по вопросам инвалидности.
Министерство трудовых ресурсов США о законах об инвалидности
Другие ресурсы по законам об инвалидности
Стандартные правила обеспечения равных возможностей для людей с ограниченными возможностями
Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов
Приняты резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года
ВВЕДЕНИЕ
Предпосылки и текущие потребности
1.Инвалиды есть во всех частях мира и на всех уровнях в каждом обществе. Число людей с ограниченными возможностями в мире велико и продолжает расти.
2. Причины и последствия инвалидности во всем мире различны. Эти различия являются результатом различных социально-экономических условий и различных мер, которые государства принимают для обеспечения благополучия своих граждан.
3. Настоящая политика в отношении людей с ограниченными возможностями является результатом развития последних 200 лет.Во многом он отражает общие условия жизни и социальную и экономическую политику разных времен. Однако в сфере инвалидности существует также множество конкретных обстоятельств, которые повлияли на условия жизни людей с ограниченными возможностями. Невежество, пренебрежение, суеверия и страх — это социальные факторы, которые на протяжении всей истории инвалидности изолировали людей с инвалидностью и задерживали их развитие.
4. С течением времени политика в области инвалидности развивалась от начального ухода в учреждениях до образования для детей с ограниченными возможностями и реабилитации для лиц, ставших инвалидами во взрослой жизни.Благодаря образованию и реабилитации люди с ограниченными возможностями стали более активными и движущей силой дальнейшего развития политики в отношении инвалидов. Были созданы организации людей с ограниченными возможностями, их семей и защитников, которые выступали за улучшение условий для людей с ограниченными возможностями. После Второй мировой войны были введены концепции интеграции и нормализации, которые отразили растущее понимание возможностей людей с ограниченными возможностями.
5. К концу 1960-х годов организации инвалидов в некоторых странах начали формулировать новую концепцию инвалидности.Эта новая концепция указывает на тесную связь между ограничениями, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями, дизайном и структурой их среды обитания и отношением населения в целом. В то же время все больше внимания уделяется проблемам инвалидности в развивающихся странах. В некоторых из этих стран процент населения с ограниченными возможностями был оценен как очень высокий, и по большей части инвалиды были крайне бедны.
Предыдущие международные действия
6.Права людей с ограниченными возможностями были предметом пристального внимания в Организации Объединенных Наций и других международных организациях в течение длительного периода времени. Самым важным итогом Международного года инвалидов 1981 года стала Всемирная программа действий в отношении инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 37/52 от 3 декабря 1982 года. Год и Всемирная программа действий предусматривали сильный импульс для прогресса в этой области. Оба они подчеркнули право инвалидов на те же возможности, что и другие граждане, и на равную долю в улучшении условий жизни в результате экономического и социального развития.Кроме того, впервые инвалидность была определена как функция отношений между людьми с ограниченными возможностями и их окружением.
7. Глобальное совещание экспертов по обзору осуществления Всемирной программы действий в отношении инвалидов в середине Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций было проведено в Стокгольме в 1987 году. На совещании было предложено руководящее Следует разработать философию, чтобы указать приоритеты для действий в предстоящие годы.Основой этой философии должно быть признание прав людей с ограниченными возможностями.
8. Соответственно, Совещание рекомендовало Генеральной Ассамблее созвать специальную конференцию для разработки проекта международной конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении инвалидов, которая должна быть ратифицирована государствами к концу Десятилетия.
9. Проект набросков конвенции был подготовлен Италией и представлен Генеральной Ассамблее на ее сорок второй сессии.Дополнительные презентации по проекту конвенции были сделаны Швецией на сорок четвертой сессии Ассамблеи. Однако в обоих случаях не удалось достичь консенсуса относительно пригодности такой конвенции. По мнению многих представителей, существующие документы по правам человека, как представляется, гарантируют инвалидам те же права, что и другим людям.
На пути к стандартным правилам
10. Руководствуясь обсуждениями в Генеральной Ассамблее, Экономический и Социальный Совет на своей первой очередной сессии 1990 года наконец решил сосредоточиться на разработке международного документа иного рода.В своей резолюции 1990/26 от 24 мая 1990 года Совет уполномочил Комиссию социального развития рассмотреть на ее тридцать второй сессии вопрос о создании специальной рабочей группы правительственных экспертов открытого состава, финансируемой за счет добровольных взносов, для разработать стандартные правила по обеспечению равных возможностей для детей, молодежи и взрослых с ограниченными возможностями в тесном сотрудничестве со специализированными учреждениями, другими межправительственными органами и неправительственными организациями, особенно с организациями инвалидов.Совет также просил Комиссию доработать текст этих правил для рассмотрения в 1993 году и представления Генеральной Ассамблее на ее сорок восьмой сессии.
11. Последующие обсуждения в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи на сорок пятой сессии показали, что новая инициатива по разработке стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов пользуется широкой поддержкой.
12. На тридцать второй сессии Комиссии социального развития инициатива в отношении стандартных правил получила поддержку большого числа представителей, и обсуждения привели к принятию резолюции 32/2 от 20 февраля 1991 года, в которой Комиссия постановила учредить специальную рабочую группу открытого состава в соответствии с резолюцией 1990/26 Экономического и Социального Совета.
Назначение и содержание Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов
13. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов были разработаны на основе опыта, накопленного в ходе Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций (1983–1992 годы). Международный билль о правах человека, включающий Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенцию о правах ребенка и Конвенцию о ликвидации Все формы дискриминации в отношении женщин, а также Всемирная программа действий в отношении инвалидов составляют политическую и моральную основу Правил.
14. Хотя Правила не являются обязательными, они могут стать международными обычными нормами, когда они будут применяться большим числом государств с намерением соблюдать норму международного права. Они подразумевают твердую моральную и политическую приверженность государств принятию мер по уравниванию возможностей для людей с ограниченными возможностями. Указаны важные принципы ответственности, действий и сотрудничества. Указываются области, имеющие решающее значение для качества жизни и для достижения полного участия и равенства.Правила предлагают инструмент для разработки политики и действий инвалидам и их организациям. Они обеспечивают основу для технического и экономического сотрудничества между государствами, Организацией Объединенных Наций и другими международными организациями.
15. Целью Правил является обеспечение того, чтобы девочки, мальчики, женщины и мужчины с ограниченными возможностями, как члены их общества, могли осуществлять те же права и обязанности, что и другие. Во всех обществах мира по-прежнему существуют препятствия, мешающие инвалидам пользоваться своими правами и свободами и мешающие им в полной мере участвовать в деятельности своего общества.Государства обязаны принимать соответствующие меры для устранения таких препятствий. Люди с ограниченными возможностями и их организации должны играть активную роль в качестве партнеров в этом процессе. Уравнивание возможностей для людей с ограниченными возможностями является важным вкладом в общие и всемирные усилия по мобилизации человеческих ресурсов. Особое внимание может потребоваться уделять таким группам, как женщины, дети, престарелые, бедные, трудящиеся-мигранты, лица с двойной или множественной инвалидностью, коренные народы и этнические меньшинства.Кроме того, существует большое количество беженцев с ограниченными возможностями, которые имеют особые потребности, требующие внимания.
Основные понятия политики в отношении инвалидов
16. Изложенные ниже концепции используются во всех Правилах. По сути, они основаны на концепциях Всемирной программы действий в отношении инвалидов. В некоторых случаях они отражают развитие, имевшее место в течение Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций.
Инвалидность и инвалидность
17.Термин «инвалидность» обобщает множество различных функциональных ограничений, встречающихся у любого населения в любой стране мира. Люди могут быть инвалидами из-за физических, интеллектуальных или сенсорных нарушений, заболеваний или психических заболеваний. Такие нарушения, состояния или заболевания могут носить постоянный или временный характер.
18. Термин «инвалидность» означает потерю или ограничение возможностей принимать участие в жизни сообщества наравне с другими. Он описывает встречу между инвалидом и окружающей средой.Целью этого термина является акцентирование внимания на недостатках в окружающей среде и во многих организованных видах деятельности в обществе, например, в информации, коммуникации и образовании, которые не позволяют инвалидам участвовать на равных условиях.
19. Использование двух терминов «инвалидность» и «инвалидность», как они определены в пунктах 17 и 18 выше, следует рассматривать в свете современной истории инвалидности. В 1970-е годы представители организаций людей с ограниченными возможностями и специалисты в области инвалидности резко отреагировали на терминологию того времени.Термины «инвалидность» и «недееспособность» часто использовались нечетко и запутанно, что давало плохие ориентиры для выработки политики и политических действий. Терминология отражала лечебно-диагностический подход, игнорирующий недостатки и недостатки окружающего общества.
20. В 1980 году Всемирная организация здравоохранения приняла международную классификацию нарушений, инвалидности и увечий, которая предложила более точный и в то же время релятивистский подход.Международная классификация нарушений, инвалидности и физических недостатков проводит четкое различие между «инвалидностью», «инвалидностью» и «инвалидностью». Он широко используется в таких областях, как реабилитация, образование, статистика, политика, законодательство, демография, социология, экономика и антропология. Некоторые пользователи выразили обеспокоенность по поводу того, что Классификация в ее определении термина «инвалидность» может по-прежнему рассматриваться как слишком медицинская и сфокусированная на отдельном человеке, и не может адекватно прояснить взаимосвязь между социальными условиями или ожиданиями и способностями человека. .Эти и другие опасения, выраженные пользователями в течение 12 лет с момента публикации, будут рассмотрены в следующих редакциях Классификации.
21. В результате опыта, накопленного в ходе осуществления Всемирной программы действий, и общей дискуссии, состоявшейся в ходе Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций, произошло углубление знаний и расширение понимания вопросов инвалидности и используемая терминология. Текущая терминология признает необходимость удовлетворения как индивидуальных потребностей (таких как реабилитация и технические средства), так и недостатков общества (различные препятствия для участия).
Профилактика
22. Термин «профилактика» означает действия, направленные на предотвращение возникновения физических, интеллектуальных, психических или сенсорных нарушений (первичная профилактика) или на предотвращение того, чтобы нарушения приводили к постоянным функциональным ограничениям или инвалидности (вторичная профилактика). Профилактика может включать в себя множество различных типов действий, таких как первичная медико-санитарная помощь, дородовой и послеродовой уход, просвещение по вопросам питания, кампании иммунизации против инфекционных заболеваний, меры по борьбе с эндемическими заболеваниями, правила безопасности, программы по предотвращению несчастных случаев в различных средах, включая адаптация рабочих мест для предотвращения профессиональной инвалидности и профессиональных заболеваний, а также предотвращение инвалидности в результате загрязнения окружающей среды или вооруженного конфликта.
Реабилитация
23. Термин «реабилитация» относится к процессу, направленному на то, чтобы дать инвалидам возможность достичь и поддерживать свой оптимальный физический, сенсорный, интеллектуальный, психиатрический и / или социальный функциональный уровень, тем самым предоставляя им инструменты для изменения своей жизни в направлении более высокий уровень независимости. Реабилитация может включать меры по обеспечению и / или восстановлению функций, или компенсации потери или отсутствия функции или функционального ограничения.Процесс реабилитации не предполагает первичной медицинской помощи. Он включает в себя широкий спектр мер и мероприятий, от более базовой и общей реабилитации до целенаправленных мероприятий, например, профессиональной реабилитации.
Уравнение возможностей
24. Термин «уравнивание возможностей» означает процесс, посредством которого различные системы общества и окружающей среды, такие как услуги, деятельность, информация и документация, становятся доступными для всех, особенно для лиц с ограниченными возможностями.
25. Принцип равноправия подразумевает, что потребности каждого человека имеют одинаковую важность, что эти потребности должны лежать в основе планирования общества и что все ресурсы должны использоваться таким образом, чтобы гарантировать, что у каждого человека есть равные возможности для участия.
26. Инвалиды являются членами общества и имеют право оставаться в своих местных общинах. Они должны получать необходимую поддержку в рамках обычных структур образования, здравоохранения, занятости и социальных служб.
27. По мере того, как инвалиды достигают равных прав, они также должны иметь равные обязанности. По мере реализации этих прав общества должны повышать свои ожидания в отношении людей с ограниченными возможностями. В рамках процесса обеспечения равных возможностей следует принять меры, чтобы помочь инвалидам взять на себя всю полноту ответственности как членов общества.
Преамбула
Штаты,
Принимая во внимание обязательство, данное в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, предпринимать совместные и отдельные действия в сотрудничестве с Организацией для содействия повышению уровня жизни, полной занятости и условий экономического и социального прогресса и развития,
подтверждая приверженность правам человека и основным свободам, социальной справедливости, достоинству и ценности человеческой личности, провозглашенным в Хартии,
напоминая, в частности, о международных стандартах прав человека, которые были изложены во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах,
подчеркивая, что в этих документах провозглашается, что признанные в них права должны быть обеспечены в равной мере для всех людей без дискриминации,
напоминая о Конвенции о правах ребенка, которая запрещает дискриминацию по признаку инвалидности и требует особых мер для обеспечения прав детей с ограниченными возможностями, и Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и их членов. Семьи, в которых предусмотрены некоторые меры защиты от инвалидности,
напоминая также о положениях Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, обеспечивающих права девочек и женщин с ограниченными возможностями,
Принимая во внимание Декларацию о правах инвалидов, Декларацию о правах умственно отсталых лиц, Декларацию социального прогресса и развития, Принципы защиты лиц с психическими заболеваниями и улучшения психиатрической помощи и другие соответствующие документы, принятые Генеральной Ассамблеей,
Также принимая во внимание соответствующие конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда, с особым упором на участие в занятости без дискриминации лиц с ограниченными возможностями,
учитывая соответствующие рекомендации и работу Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, в частности Всемирную декларацию об образовании для всех, Всемирную организацию здравоохранения, Детский фонд Организации Объединенных Наций и другие заинтересованные организации,
Принимая во внимание обязательства, взятые на себя государствами в отношении защиты окружающей среды,
памятуя о разрушениях, вызванных вооруженным конфликтом, и сожалея об использовании ограниченных ресурсов в производстве оружия,
признавая, что Всемирная программа действий в отношении инвалидов и содержащееся в ней определение равных возможностей представляют собой серьезные амбиции со стороны международного сообщества по приданию этим различным международным документам и рекомендациям практического и конкретного значения,
признавая, что цель Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций (1983–1992 годы) по осуществлению Всемирной программы действий по-прежнему актуальна и требует неотложных и постоянных действий,
напоминая о том, что Всемирная программа действий основана на концепциях, которые одинаково актуальны как для развивающихся, так и для промышленно развитых стран,
будучи убеждены в необходимости активизации усилий для достижения полного и равного осуществления прав человека и участия в жизни людей с ограниченными возможностями,
вновь подчеркивая, что инвалиды и их родители, опекуны, защитники и организации должны быть активными партнерами с государствами в планировании и осуществлении всех мер, затрагивающих их гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права,
Во исполнение резолюции 1990/26 Экономического и Социального Совета и на основе конкретных мер, необходимых для достижения инвалидами равенства с другими, подробно перечисленных во Всемирной программе действий,
приняли Стандартные правила обеспечения равных возможностей для людей с ограниченными возможностями, изложенные ниже, в порядке:
(a) Подчеркнуть, что все действия в области инвалидности предполагают адекватные знания и опыт условий и особых потребностей инвалидов;
(b) Подчеркнуть, что процесс, посредством которого каждый аспект общественной организации становится доступным для всех, является основной целью социально-экономического развития;
(c) Обрисовать важнейшие аспекты социальной политики в области инвалидности, включая, в соответствующих случаях, активное поощрение технического и экономического сотрудничества;
(d) Предоставить модели для процесса принятия политических решений, необходимых для достижения равных возможностей, с учетом сильно различающихся технических и экономических уровней, тот факт, что этот процесс должен отражать острое понимание культурного контекста, в котором он принимает место и решающая роль в нем людей с ограниченными возможностями;
(e) предлагать национальные механизмы для тесного сотрудничества между государствами, органами системы Организации Объединенных Наций, другими межправительственными органами и организациями инвалидов;
(f) Предложить эффективный механизм мониторинга процесса, с помощью которого государства стремятся достичь равных возможностей для инвалидов.
I. Предпосылки для равного участия
Правило 1 Повышение осведомленности
Государствам следует принимать меры для повышения осведомленности общества об инвалидах, их правах, потребностях, их потенциале и их вкладе.
1. Государствам следует обеспечить, чтобы ответственные органы распространяли обновленную информацию об имеющихся программах и услугах среди лиц с ограниченными возможностями, их семей, специалистов в этой области и широкой общественности.Информация для людей с ограниченными возможностями должна быть представлена в доступной форме.
2. Государствам следует инициировать и поддерживать информационные кампании, касающиеся людей с ограниченными возможностями и политики в области инвалидности, донося информацию о том, что инвалиды являются гражданами с такими же правами и обязанностями, что и другие, и тем самым оправдывая меры по устранению всех препятствий на пути к полноценному участию.
3. Государствам следует поощрять позитивное изображение людей с ограниченными возможностями в средствах массовой информации; по этому вопросу следует проконсультироваться с организациями людей с ограниченными возможностями.
4. Государствам следует обеспечить, чтобы программы государственного образования отражали во всех их аспектах принцип всестороннего участия и равенства.
5. Государствам следует приглашать инвалидов, их семьи и организации к участию в программах государственного образования по вопросам инвалидности.
6. Государствам следует поощрять предприятия частного сектора включать вопросы инвалидности во все аспекты своей деятельности.
7. Государствам следует инициировать и продвигать программы, направленные на повышение уровня осведомленности инвалидов о своих правах и возможностях.Повышенная самообеспеченность и расширение прав и возможностей помогут инвалидам воспользоваться открывающимися перед ними возможностями.
8. Повышение осведомленности должно быть важной частью обучения детей с ограниченными возможностями и программ реабилитации. Люди с ограниченными возможностями также могут помогать друг другу в повышении осведомленности посредством деятельности своих собственных организаций.
9. Повышение осведомленности должно быть частью образования всех детей и должно быть составной частью курсов подготовки учителей и подготовки всех специалистов.
Правило 2 Медицинское обслуживание
Государствам следует обеспечивать предоставление эффективных медицинских услуг инвалидам.
1. Государствам следует работать над обеспечением программ, проводимых мультидисциплинарными группами профессионалов для раннего выявления, оценки и лечения нарушений. Это может предотвратить, уменьшить или устранить эффекты отключения. Такие программы должны обеспечивать всестороннее участие инвалидов и их семей на индивидуальном уровне, а также организаций инвалидов на уровне планирования и оценки.
2. Работники местного сообщества должны быть обучены для участия в таких областях, как раннее выявление нарушений, оказание первичной помощи и направление в соответствующие службы.
3. Государствам следует обеспечить, чтобы инвалидам, особенно младенцам и детям, предоставлялась медицинская помощь на том же уровне в рамках той же системы, что и другим членам общества.
4. Государствам следует обеспечить, чтобы весь медицинский и средний медицинский персонал был надлежащим образом обучен и оснащен для оказания медицинской помощи инвалидам, а также имел доступ к соответствующим методам и технологиям лечения.
5. Государствам следует обеспечить, чтобы медицинский, парамедицинский и связанный с ними персонал был надлежащим образом обучен, чтобы они не давали неправильные советы родителям, тем самым ограничивая возможности для их детей. Это обучение должно быть постоянным процессом и основываться на самой последней доступной информации.
6. Государствам следует обеспечить предоставление инвалидам любого регулярного лечения и лекарств, которые могут им понадобиться для сохранения или улучшения уровня их жизнедеятельности.
Правило 3 Реабилитация
Государства должны обеспечить предоставление реабилитационных услуг инвалидам, чтобы они могли достичь и поддерживать свой оптимальный уровень независимости и жизнедеятельности.
1. Государствам следует разработать национальные программы реабилитации для всех групп инвалидов. Такие программы должны основываться на реальных индивидуальных потребностях людей с ограниченными возможностями и на принципах полного участия и равенства.
2. Такие программы должны включать широкий спектр мероприятий, таких как обучение базовым навыкам для улучшения или компенсации нарушенной функции, консультирование людей с ограниченными возможностями и их семей, развитие самообеспеченности, а также периодические услуги, такие как оценка и консультирование.
3. Все инвалиды, в том числе лица с тяжелой и / или множественной инвалидностью, нуждающиеся в реабилитации, должны иметь к ней доступ.
4. Инвалиды и их семьи должны иметь возможность участвовать в разработке и организации реабилитационных услуг, касающихся их самих.
5. Все реабилитационные услуги должны быть доступны в местном сообществе, где проживает человек с ограниченными возможностями. Однако в некоторых случаях для достижения определенной цели обучения могут быть организованы специальные ограниченные по времени курсы реабилитации, где это уместно, в очной форме.
6. Следует поощрять людей с ограниченными возможностями и их семьи к участию в реабилитации, например, в качестве подготовленных учителей, инструкторов или консультантов.
7.Государствам следует использовать опыт организаций инвалидов при разработке или оценке программ реабилитации.
Правило 4 Вспомогательные услуги
Государствам следует обеспечить разработку и предоставление вспомогательных услуг, включая вспомогательные устройства для лиц с ограниченными возможностями, чтобы помочь им повысить уровень их независимости в повседневной жизни и реализовать свои права.
1. Государствам следует обеспечить предоставление вспомогательных устройств и оборудования, личной помощи и услуг переводчика в соответствии с потребностями инвалидов в качестве важных мер для достижения равных возможностей.
2. Государствам следует поддерживать разработку, производство, распространение и обслуживание вспомогательных устройств и оборудования, а также распространение информации о них.
3. Для этого следует использовать общедоступные технические ноу-хау. В государствах, где имеется высокотехнологичная промышленность, ее следует полностью использовать для повышения стандартов и повышения эффективности вспомогательных устройств и оборудования. Важно стимулировать разработку и производство простых и недорогих устройств, по возможности используя местные материалы и местные производственные мощности.Сами инвалиды могут участвовать в производстве этих устройств.
4. Государствам следует признать, что все инвалиды, нуждающиеся во вспомогательных устройствах, должны иметь к ним надлежащий доступ, включая финансовую доступность. Это может означать, что вспомогательные устройства и оборудование должны предоставляться бесплатно или по такой низкой цене, чтобы инвалиды или их семьи могли позволить себе их купить.
5. В программах реабилитации для предоставления вспомогательных устройств и оборудования государствам следует учитывать особые требования девочек и мальчиков-инвалидов в отношении конструкции, прочности и соответствия вспомогательных устройств и оборудования их возрасту.
6. Государствам следует поддерживать разработку и предоставление программ персональной помощи и услуг устного перевода, особенно для лиц с тяжелыми формами инвалидности и / или множественными формами инвалидности. Такие программы повысят уровень участия людей с ограниченными возможностями в повседневной жизни на работе, в школе и во время досуга.
7. Программы личной помощи должны разрабатываться таким образом, чтобы лица с ограниченными возможностями, пользующиеся программами, имели решающее влияние на способ их реализации.
II. Целевые области для равного участия
Правило 5 Доступность
Государствам следует признать общую важность доступности в процессе уравнивания возможностей во всех сферах общества. Для людей с ограниченными возможностями любого рода государствам следует: а) внедрять программы действий по обеспечению доступности физической среды; и (b) принимать меры по обеспечению доступа к информации и коммуникациям.
(а) Доступ к физической среде
1.Государства должны инициировать меры по устранению препятствий для участия в физической среде. Такие меры должны заключаться в разработке стандартов и руководящих принципов и рассмотрении вопроса о принятии законодательства для обеспечения доступности различных сфер жизни общества, таких как жилье, здания, услуги общественного транспорта и другие средства передвижения, улицы и другие наружные среды.
2. Государствам следует обеспечить, чтобы архитекторы, инженеры-строители и другие лица, профессионально участвующие в проектировании и строительстве физической среды, имели доступ к адекватной информации о политике в отношении инвалидов и мерах по обеспечению доступности.
3. Требования доступности должны быть включены в проектирование и создание физической среды с самого начала процесса проектирования.
4. При разработке стандартов и норм доступности следует консультироваться с организациями инвалидов. Они также должны быть вовлечены на местном уровне с начальной стадии планирования, когда разрабатываются проекты общественного строительства, тем самым обеспечивая максимальную доступность.
(b) Доступ к информации и связи
5.Лица с ограниченными возможностями и, при необходимости, их семьи и защитники должны иметь доступ к полной информации о диагнозе, правах и доступных услугах и программах на всех этапах. Такая информация должна быть представлена в формах, доступных для людей с ограниченными возможностями.
6. Государствам следует разработать стратегии, позволяющие сделать информационные услуги и документацию доступными для различных групп людей с ограниченными возможностями. Для обеспечения доступа к письменной информации и документации для лиц с нарушениями зрения следует использовать шрифты Брайля, ленты, крупный шрифт и другие соответствующие технологии.Аналогичным образом следует использовать соответствующие технологии для обеспечения доступа к речевой информации для лиц с нарушениями слуха или трудностями понимания.
7. Следует обратить внимание на использование языка жестов при обучении глухих детей в их семьях и общинах. Также следует предоставлять услуги перевода на язык жестов, чтобы облегчить общение глухих с другими людьми.
8. Следует также учитывать потребности людей с другими коммуникативными нарушениями.
9. Государствам следует поощрять средства массовой информации, особенно телевидение, радио и газеты, делать их услуги доступными.
10. Государствам следует обеспечить, чтобы новые компьютеризированные информационные и сервисные системы, предлагаемые широкой публике, были либо изначально доступны, либо адаптированы для обеспечения доступности для инвалидов.
11. При разработке мер по обеспечению доступности информационных услуг следует консультироваться с организациями инвалидов.
Правило 6 Образование
Государствам следует признать принцип равных возможностей в области начального, среднего и высшего образования для детей, молодежи и взрослых с ограниченными возможностями в интегрированных условиях. Они должны гарантировать, что образование людей с ограниченными возможностями является неотъемлемой частью образовательной системы.
1. Органы общего образования несут ответственность за обучение людей с ограниченными возможностями в интегрированных условиях. Образование для людей с ограниченными возможностями должно быть неотъемлемой частью национального планирования в области образования, разработки учебных программ и школьной организации.
2. Обучение в обычных школах предполагает предоставление услуг переводчика и других соответствующих вспомогательных услуг. Должны быть обеспечены адекватная доступность и услуги поддержки, предназначенные для удовлетворения потребностей людей с различными формами инвалидности.
3. Родительские группы и организации людей с ограниченными возможностями должны быть вовлечены в образовательный процесс на всех уровнях.
4. В государствах, где образование является обязательным, оно должно предоставляться девочкам и мальчикам со всеми видами и всеми уровнями инвалидности, включая наиболее тяжелую.
5. Особое внимание следует обратить на следующие области:
(а) Очень маленькие дети-инвалиды;
(b) дети дошкольного возраста с ограниченными возможностями;
(c) Взрослые с ограниченными возможностями, особенно женщины.
6. Для включения образовательных программ для людей с ограниченными возможностями в основное русло государствам следует:
(a) Иметь четко сформулированную политику, понятную и принимаемую на уровне школы и более широким сообществом;
(b) Обеспечение гибкости, дополнения и адаптации учебной программы;
(c) Обеспечение качественными материалами, постоянное обучение учителей и поддержка учителей.
7. Комплексное образование и программы на уровне местных сообществ следует рассматривать как взаимодополняющие подходы к обеспечению экономически эффективного образования и профессиональной подготовки для людей с ограниченными возможностями. Национальные общинные программы должны поощрять общины использовать и развивать свои ресурсы для предоставления местного образования людям с ограниченными возможностями.
8. В ситуациях, когда общеобразовательная школьная система еще не отвечает должным образом потребностям всех лиц с ограниченными возможностями, можно рассмотреть возможность специального образования.Он должен быть направлен на подготовку учащихся к обучению в общеобразовательной системе. Качество такого образования должно отражать те же стандарты и амбиции, что и общее образование, и должно быть тесно связано с ним. Как минимум, учащимся-инвалидам должна быть предоставлена такая же часть образовательных ресурсов, как и учащимся без инвалидности. Государствам следует стремиться к постепенной интеграции услуг специального образования в систему общего образования. Признано, что в некоторых случаях специальное образование в настоящее время может считаться наиболее подходящей формой обучения для некоторых учащихся с ограниченными возможностями.
9. В связи с особыми коммуникационными потребностями глухих и глухих / слепых людей их образование может быть более подходящим для таких лиц в школах или специальных классах и отделениях в обычных школах. В частности, на начальном этапе особое внимание необходимо сосредоточить на обучении с учетом культурных особенностей, которое приведет к развитию эффективных коммуникативных навыков и максимальной независимости глухих или глухих / слепых.
Правило 7 Занятость
Государства должны признать принцип, согласно которому инвалиды должны иметь возможность осуществлять свои права человека, особенно в области занятости.Как в сельских, так и в городских районах они должны иметь равные возможности для производительной и оплачиваемой занятости на рынке труда.
1. Законы и правила в сфере занятости не должны дискриминировать людей с ограниченными возможностями и не должны создавать препятствий для их трудоустройства.
2. Государствам следует активно поддерживать интеграцию инвалидов в открытую занятость. Эта активная поддержка может осуществляться с помощью различных мер, таких как профессиональное обучение, схемы стимулирования квот, зарезервированные или назначенные рабочие места, ссуды или гранты для малого бизнеса, эксклюзивные контракты или приоритетные права на производство, налоговые льготы, соблюдение контрактов или другие технические или финансовая помощь предприятиям, на которых работают инвалиды.Государствам следует также поощрять работодателей к внесению разумных изменений в условия работы с инвалидами.
3. Программы действий государств должны включать:
(a) Меры по проектированию и адаптации рабочих мест и рабочих помещений таким образом, чтобы они стали доступными для людей с различными формами инвалидности;
(b) поддержка использования новых технологий и разработки и производства вспомогательных устройств, инструментов и оборудования, а также меры по облегчению доступа к таким устройствам и оборудованию для инвалидов, чтобы они могли получить и сохранить работу;
(c) Обеспечение соответствующего обучения и трудоустройства, а также постоянной поддержки, такой как персональная помощь и услуги переводчика.
4. Государствам следует инициировать и поддерживать кампании по повышению осведомленности общественности, направленные на преодоление негативного отношения и предубеждений в отношении работников с ограниченными возможностями.
5. В качестве работодателей государства должны создавать благоприятные условия для трудоустройства инвалидов в государственном секторе.
6. Государствам, организациям работников и работодателям следует сотрудничать в целях обеспечения справедливой политики найма и продвижения по службе, условий найма, ставок заработной платы, мер по улучшению условий труда с целью предотвращения травм и увечий, а также мер по реабилитации сотрудников, перенесших производственные травмы.
7. Цель всегда должна заключаться в том, чтобы инвалиды получали работу на открытом рынке труда. Для людей с ограниченными возможностями, потребности которых не могут быть удовлетворены при открытой работе, альтернативой могут быть небольшие группы защищенной или поддерживаемой занятости. Важно, чтобы качество таких программ оценивалось с точки зрения их актуальности и достаточности для предоставления инвалидам возможностей трудоустройства на рынке труда.
8. Следует принять меры для включения инвалидов в программы профессиональной подготовки и трудоустройства в частном и неформальном секторах.
9. Государствам, организациям работников и работодателям следует сотрудничать с организациями инвалидов в отношении всех мер по созданию возможностей для обучения и трудоустройства, включая гибкий график, неполный рабочий день, разделение рабочих мест, самозанятость и сопутствующий уход за лицами с ограниченными возможностями. инвалидность.
Правило 8 Поддержание дохода и социальное обеспечение
государства несут ответственность за социальное обеспечение и поддержание доходов инвалидов.
1. Государствам следует обеспечивать предоставление адекватной поддержки в доходах инвалидам, которые из-за инвалидности или связанных с инвалидностью факторов временно потеряли или получили сокращение своего дохода либо им было отказано в возможностях трудоустройства. Государствам следует обеспечить, чтобы при оказании поддержки учитывались расходы, которые часто несут инвалиды и их семьи в результате инвалидности.
2. В странах, где существуют или разрабатываются схемы социального обеспечения, социального страхования или других систем социального обеспечения для населения в целом, государства должны обеспечивать, чтобы такие системы не исключали и не дискриминировали людей с ограниченными возможностями.
3. Государствам следует также обеспечивать поддержку доходов и социальную защиту лицам, которые берут на себя уход за инвалидом.
4. Системы социального обеспечения должны включать стимулы для восстановления способности людей с ограниченными возможностями получать доход. Такие системы должны обеспечивать или способствовать организации, развитию и финансированию профессионального обучения. Они также должны помочь с трудоустройством.
5. Программы социального обеспечения должны также стимулировать людей с ограниченными возможностями искать работу, чтобы восстановить или восстановить их способность зарабатывать доход.
6. Поддержка дохода должна поддерживаться до тех пор, пока остаются нетрудоспособные условия таким образом, чтобы не мешать инвалидам искать работу. Его следует сокращать или прекращать только тогда, когда инвалиды достигают адекватного и надежного дохода.
7. Государствам в странах, где социальное обеспечение в значительной степени обеспечивается частным сектором, следует поощрять местные общины, благотворительные организации и семьи к разработке мер самопомощи и стимулов для трудоустройства или связанной с занятостью деятельности для инвалидов.
Правило 9 Семейная жизнь и личная неприкосновенность
Государствам следует поощрять полное участие инвалидов в семейной жизни. Они должны продвигать свое право на личную неприкосновенность и обеспечивать, чтобы законы не дискриминировали людей с ограниченными возможностями в отношении сексуальных отношений, брака и отцовства.
1. Инвалиды должны иметь возможность жить со своими семьями. Государствам следует поощрять включение в семейное консультирование соответствующих модулей, касающихся инвалидности и ее влияния на семейную жизнь.Услуги временного ухода и сопутствующего ухода должны быть доступны семьям, в которых есть инвалиды. Государства должны устранить все ненужные препятствия для лиц, которые хотят усыновить или усыновить ребенка или взрослого с ограниченными возможностями.
2. Людям с ограниченными возможностями нельзя отказывать в возможности испытать свою сексуальность, вступить в сексуальные отношения и стать отцом. Принимая во внимание, что инвалиды могут испытывать трудности при вступлении в брак и создании семьи, государствам следует поощрять доступность соответствующих консультаций.Инвалиды должны иметь такой же доступ, как и другие, к методам планирования семьи, а также к информации в доступной форме о сексуальном функционировании их тела.
3. Государствам следует поощрять меры по изменению негативного отношения к браку, сексуальности и отцовству инвалидов, особенно девочек и женщин с ограниченными возможностями, которые по-прежнему преобладают в обществе. Следует поощрять СМИ к тому, чтобы они играли важную роль в искоренении такого негативного отношения.
4. Инвалиды и их семьи должны быть полностью проинформированы о мерах предосторожности против сексуальных и других форм насилия. Люди с ограниченными возможностями особенно уязвимы перед лицом жестокого обращения в семье, обществе или учреждении и нуждаются в обучении тому, как избежать жестокого обращения, распознать, когда оно имело место, и сообщить о таких действиях.
Правило 10 Культура
Государства будут обеспечивать, чтобы инвалиды были интегрированы в культурные мероприятия и могли участвовать в них на равной основе.
1. Государствам следует обеспечивать, чтобы инвалиды имели возможность использовать свой творческий, артистический и интеллектуальный потенциал не только для собственной выгоды, но и для обогащения своего сообщества, будь то в городских или сельских районах. Примерами такой деятельности являются танцы, музыка, литература, театр, изобразительное искусство, живопись и скульптура. В частности, в развивающихся странах следует делать упор на традиционные и современные формы искусства, такие как кукольное представление, декламация и рассказывание историй.
2. Государствам следует содействовать доступности и доступности мест для культурных представлений и услуг, таких как театры, музеи, кинотеатры и библиотеки, для лиц с ограниченными возможностями.
3. Государствам следует инициировать разработку и использование специальных технических механизмов, чтобы литература, фильмы и театр были доступны для лиц с ограниченными возможностями.
Правило 11 Отдых и спорт
Государства примут меры для обеспечения инвалидам равных возможностей для отдыха и занятий спортом.
1. Государствам следует принять меры по созданию мест для отдыха и занятий спортом, гостиниц, пляжей, спортивных арен, спортзалов и т. Д. Доступными для людей с ограниченными возможностями. Такие меры должны включать поддержку персонала в программах отдыха и спорта, включая проекты по разработке методов доступности, а также программ участия, информации и обучения.
2. Туристические власти, туристические агентства, отели, общественные организации и другие лица, участвующие в организации развлекательных мероприятий или возможностей путешествий, должны предлагать свои услуги всем, принимая во внимание особые потребности людей с ограниченными возможностями.Для облегчения этого процесса необходимо обеспечить соответствующее обучение.
3. Следует поощрять спортивные организации к развитию возможностей для участия лиц с ограниченными возможностями в спортивных мероприятиях. В некоторых случаях мер доступности может быть достаточно, чтобы открыть возможности для участия. В других случаях потребуются специальные меры или особые игры. Государства должны поддерживать участие людей с ограниченными возможностями в национальных и международных мероприятиях.
4.Лица с ограниченными возможностями, участвующие в спортивных мероприятиях, должны иметь доступ к обучению и тренировкам на том же уровне, что и другие участники.
5. Организаторам спорта и отдыха следует проконсультироваться с организациями инвалидов при разработке своих услуг для людей с ограниченными возможностями.
Правило 12 Религия
Государства будут поощрять меры по обеспечению равного участия инвалидов в религиозной жизни своих общин.
1. Государствам следует поощрять, в консультации с религиозными властями, меры по ликвидации дискриминации и сделать религиозную деятельность доступной для людей с ограниченными возможностями.
2. Государствам следует поощрять распространение информации по вопросам инвалидности среди религиозных учреждений и организаций. Государства должны также поощрять религиозные власти включать информацию о политике в отношении инвалидов в обучение религиозным профессиям, а также в программы религиозного образования.
3. Они также должны поощрять доступность религиозной литературы для лиц с сенсорными нарушениями.
4. Государствам и / или религиозным организациям следует консультироваться с организациями инвалидов при разработке мер для равного участия в религиозной деятельности.
III. Меры по реализации
Правило 13 Информация и исследования
Государства берут на себя конечную ответственность за сбор и распространение информации об условиях жизни людей с ограниченными возможностями и продвигают всесторонние исследования по всем аспектам, включая препятствия, влияющие на жизнь людей с ограниченными возможностями.
1. Государствам следует через регулярные промежутки времени собирать статистические данные с разбивкой по полу и другую информацию об условиях жизни людей с ограниченными возможностями. Такой сбор данных может проводиться в сочетании с национальными переписями и обследованиями домашних хозяйств и может проводиться в тесном сотрудничестве, в частности, с университетами, научно-исследовательскими институтами и организациями людей с ограниченными возможностями. Сбор данных должен включать вопросы о программах и услугах и их использовании.
2. Государствам следует рассмотреть возможность создания банка данных об инвалидности, который будет включать статистические данные об имеющихся услугах и программах, а также о различных группах лиц с ограниченными возможностями. Им следует помнить о необходимости защиты частной жизни и неприкосновенности личности.
3. Государствам следует инициировать и поддерживать программы исследований по социальным, экономическим вопросам и вопросам участия, которые влияют на жизнь людей с ограниченными возможностями и их семей. Такие исследования должны включать исследования причин, типов и частоты инвалидности, доступности и эффективности существующих программ, а также необходимости разработки и оценки услуг и мер поддержки.
4. Государствам следует разработать и принять терминологию и критерии для проведения национальных обследований в сотрудничестве с организациями инвалидов.
5. Государствам следует способствовать участию людей с ограниченными возможностями в сборе данных и исследованиях. Для проведения таких исследований государствам следует особенно поощрять набор квалифицированных лиц с ограниченными возможностями.
6. Государствам следует поддерживать обмен результатами исследований и опытом.
7. Государствам следует принимать меры по распространению информации и знаний об инвалидности на всех политических и административных уровнях в национальной, региональной и местной сферах.
Правило 14 Разработка политики и планирование
Государства обеспечат включение аспектов инвалидности во все соответствующие процессы разработки политики и национального планирования.
1. Государства должны инициировать и планировать адекватную политику в отношении инвалидов на национальном уровне, а также стимулировать и поддерживать действия на региональном и местном уровнях.
2. Государствам следует привлекать организации инвалидов ко всем процессам принятия решений, касающихся планов и программ, касающихся инвалидов или влияющих на их экономический и социальный статус.
3. Потребности и заботы людей с ограниченными возможностями должны быть включены в общие планы развития, а не рассматриваться отдельно.
4. Конечная ответственность государств за положение инвалидов не освобождает других от их ответственности.Любого, кто отвечает за услуги, деятельность или предоставление информации в обществе, следует поощрять к принятию на себя ответственности за обеспечение доступности таких программ для людей с ограниченными возможностями.
5. Государствам следует способствовать разработке местными сообществами программ и мер для инвалидов. Одним из способов сделать это может быть разработка руководств или контрольных списков и предоставление программ обучения для местного персонала.
Правило 15 Законодательство
Государства несут ответственность за создание правовой основы для мер по достижению целей полного участия и равенства инвалидов.
1. Национальное законодательство, закрепляющее права и обязанности граждан, должно включать права и обязанности лиц с ограниченными возможностями. Государства обязаны предоставлять инвалидам возможность осуществлять свои права, включая человеческие, гражданские и политические права, наравне с другими гражданами. Государства должны обеспечить участие организаций инвалидов в разработке национального законодательства, касающегося прав инвалидов, а также в постоянной оценке этого законодательства.
2. Могут потребоваться законодательные меры для устранения условий, которые могут отрицательно повлиять на жизнь людей с ограниченными возможностями, включая домогательства и виктимизацию. Любые дискриминационные положения в отношении инвалидов должны быть отменены. Национальное законодательство должно предусматривать соответствующие санкции в случае нарушения принципов недискриминации.
3. Национальное законодательство, касающееся лиц с ограниченными возможностями, может иметь две разные формы. Права и обязанности могут быть включены в общее законодательство или содержаться в специальном законодательстве.Специальное законодательство для лиц с ограниченными возможностями может быть установлено несколькими способами:
(a) путем принятия отдельного законодательства, касающегося исключительно вопросов инвалидности;
(b) путем включения вопросов инвалидности в законодательство по конкретным темам;
(c) путем упоминания лиц с ограниченными возможностями конкретно в текстах, которые служат для толкования существующего законодательства.
Может быть желательно сочетание этих различных подходов. Также могут быть рассмотрены положения о позитивных действиях.
4. Государства могут рассмотреть возможность создания официальных установленных законом механизмов подачи жалоб для защиты интересов лиц с ограниченными возможностями.
Правило 16 Экономическая политика
Государства несут финансовую ответственность за национальные программы и меры по созданию равных возможностей для людей с ограниченными возможностями.
1. Государствам следует включать вопросы инвалидности в регулярные бюджеты всех национальных, региональных и местных органов власти.
2.Государства, неправительственные организации и другие заинтересованные органы должны взаимодействовать для определения наиболее эффективных способов поддержки проектов и мер, касающихся людей с ограниченными возможностями.
3. Государствам следует рассмотреть возможность использования экономических мер (ссуд, налоговых льгот, целевых грантов, специальных фондов и т. Д.) Для стимулирования и поддержки равноправного участия инвалидов в жизни общества.
4. Во многих государствах может оказаться целесообразным создать фонд развития инвалидов, который мог бы поддерживать различные пилотные проекты и программы самопомощи на низовом уровне.
Правило 17 Координация работы
государства несут ответственность за создание и укрепление национальных координационных комитетов или аналогичных органов, которые будут выполнять функции национального координационного центра по вопросам инвалидности.
1. Национальный координационный комитет или аналогичные органы должны быть постоянными и основываться на правовых, а также соответствующих административных положениях.
2. Сочетание представителей частных и общественных организаций, скорее всего, приведет к межотраслевому и многодисциплинарному составу.Представители могут быть привлечены из заинтересованных государственных министерств, организаций инвалидов и неправительственных организаций.
3. Организации людей с ограниченными возможностями должны иметь значительное влияние в национальном координационном комитете, чтобы обеспечить надлежащую обратную связь по их проблемам.
4. Национальному координационному комитету следует предоставить достаточную автономию и ресурсы для выполнения его обязанностей в отношении его способности принимать решения.Он должен отчитываться перед высшим правительственным уровнем.
Правило 18 Организации инвалидов
Государствам следует признать право организаций инвалидов представлять инвалидов на национальном, региональном и местном уровнях. Государствам следует также признать консультативную роль организаций инвалидов в принятии решений по вопросам инвалидности.
1. Государствам следует поощрять и поддерживать экономически и другими способами создание и укрепление организаций людей с ограниченными возможностями, членов их семей и / или правозащитников.Государствам следует признать, что эти организации должны играть определенную роль в разработке политики в отношении инвалидов.
2. Государствам следует наладить постоянную связь с организациями инвалидов и обеспечить их участие в разработке государственной политики.
3. Роль организаций людей с ограниченными возможностями может заключаться в выявлении потребностей и приоритетов, участии в планировании, реализации и оценке услуг и мер, касающихся жизни людей с ограниченными возможностями, а также в содействии повышению осведомленности общественности и пропаганде изменений. .
4. В качестве инструментов самопомощи организации людей с ограниченными возможностями предоставляют и продвигают возможности для развития навыков в различных областях, взаимной поддержки между членами и обмена информацией.
5. Организации людей с ограниченными возможностями могут выполнять свою консультативную роль множеством различных способов, таких как постоянное представительство в советах финансируемых государством агентств, участие в общественных комиссиях и предоставление экспертных знаний по различным проектам.
6. Консультативная роль организаций людей с ограниченными возможностями должна быть постоянной, чтобы развивать и углублять обмен мнениями и информацией между государством и организациями.
7. Организации должны быть постоянно представлены в национальном координационном комитете или аналогичных органах.
8. Роль местных организаций людей с ограниченными возможностями следует развивать и усиливать, чтобы они могли влиять на дела на уровне общины.
Правило 19 Обучение персонала
Государства несут ответственность за обеспечение надлежащей подготовки персонала на всех уровнях, участвующего в планировании и предоставлении программ и услуг, касающихся инвалидов.
1. Государствам следует обеспечить, чтобы все органы, предоставляющие услуги в области инвалидности, проводили надлежащую подготовку своего персонала.
2. При обучении специалистов в области инвалидности, а также при предоставлении информации об инвалидности в программах общего обучения следует надлежащим образом отражать принцип полного участия и равенства.
3. Государствам следует разрабатывать программы профессиональной подготовки в консультации с организациями инвалидов, а инвалиды должны участвовать в качестве учителей, инструкторов или советников в программах подготовки персонала.
4. Подготовка общественных работников имеет большое стратегическое значение, особенно в развивающихся странах. Он должен вовлекать людей с ограниченными возможностями и включать развитие соответствующих ценностей, компетенций и технологий, а также навыков, которыми могут пользоваться инвалиды, их родители, семьи и члены общества.
Правило 20 Национальный мониторинг и оценка программ по инвалидности при выполнении Правил
государства несут ответственность за постоянный мониторинг и оценку реализации национальных программ и услуг по обеспечению равных возможностей для людей с ограниченными возможностями.
1. Государствам следует периодически и систематически оценивать национальные программы по инвалидности и распространять как основы, так и результаты оценок.
2. Государствам следует разработать и принять терминологию и критерии для оценки программ и услуг, связанных с инвалидностью.
3. Такие критерии и терминология должны разрабатываться в тесном сотрудничестве с организациями людей с ограниченными возможностями на самых ранних этапах разработки концепции и планирования.
4. Государства должны участвовать в международном сотрудничестве с целью разработки общих стандартов национальной оценки в области инвалидности. Государствам следует также поощрять участие национальных координационных комитетов.
5. Оценка различных программ в области инвалидности должна быть встроена на этапе планирования, чтобы можно было оценить общую эффективность в достижении целей их политики.
Правило 21 Технико-экономическое сотрудничество
Государства, как промышленно развитые, так и развивающиеся, несут ответственность за сотрудничество и принятие мер по улучшению условий жизни людей с ограниченными возможностями в развивающихся странах.
1. Меры по обеспечению равных возможностей для людей с ограниченными возможностями, в том числе беженцев с ограниченными возможностями, должны быть интегрированы в общие программы развития.
2. Такие меры должны быть интегрированы во все формы технического и экономического сотрудничества, двустороннего и многостороннего, правительственного и неправительственного. Государства должны поднимать вопросы инвалидности при обсуждении такого сотрудничества со своими коллегами.
3. При планировании и анализе программ технического и экономического сотрудничества особое внимание следует уделять влиянию таких программ на положение людей с ограниченными возможностями. Чрезвычайно важно, чтобы с людьми с ограниченными возможностями и их организациями консультировались по любым проектам развития, предназначенным для лиц с ограниченными возможностями.Они должны принимать непосредственное участие в разработке, реализации и оценке таких проектов.
4. Приоритетные направления технико-экономического сотрудничества должны включать:
(a) развитие людских ресурсов посредством развития навыков, способностей и потенциала инвалидов и инициирования деятельности по созданию рабочих мест для инвалидов и инвалидов;
(b) Разработка и распространение соответствующих технологий и ноу-хау, связанных с инвалидностью.
5. Государствам также рекомендуется поддерживать создание и укрепление организаций инвалидов.
6. Государствам следует принимать меры по повышению осведомленности о проблемах инвалидности среди сотрудников, участвующих на всех уровнях в управлении программами технического и экономического сотрудничества.
Правило 22 Международное сотрудничество
государства будут активно участвовать в международном сотрудничестве по вопросам политики равных возможностей для людей с ограниченными возможностями.
1. В рамках Организации Объединенных Наций, специализированных учреждений и других заинтересованных межправительственных организаций государства должны участвовать в разработке политики в отношении инвалидов.
2. В соответствующих случаях государствам следует включать аспекты инвалидности в общие переговоры, касающиеся стандартов, обмена информацией, программ развития и т. Д.
3. Государствам следует поощрять и поддерживать обмен знаниями и опытом между:
а) неправительственные организации, занимающиеся проблемами инвалидности;
(b) научно-исследовательские учреждения и отдельные исследователи, занимающиеся проблемами инвалидности;
(c) представители программ на местах и профессиональных групп в области инвалидности;
d) организации инвалидов;
(e) Национальные координационные комитеты.
4. Государства должны обеспечить, чтобы Организация Объединенных Наций и специализированные учреждения, а также все межправительственные и межпарламентские органы на глобальном и региональном уровнях включали в свою работу глобальные и региональные организации инвалидов.
IV. Механизм контроля
1. Целью механизма мониторинга является содействие эффективному применению Правил. Он поможет каждому государству оценить уровень выполнения Правил и измерить свой прогресс.Мониторинг должен выявлять препятствия и предлагать подходящие меры, которые способствовали бы успешному выполнению Правил. Механизм мониторинга будет учитывать экономические, социальные и культурные особенности, существующие в отдельных государствах. Важным элементом также должно быть предоставление консультативных услуг и обмен опытом и информацией между государствами.
2. Контроль за соблюдением Правил осуществляется в рамках сессий Комиссии социального развития.При необходимости за счет внебюджетных средств на трехлетний срок назначается специальный докладчик, имеющий соответствующий и обширный опыт в вопросах инвалидности и международных организаций, для наблюдения за выполнением Правил.
3. Международным организациям инвалидов, имеющим консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете, и организациям, представляющим инвалидов, которые еще не создали свои собственные организации, следует предложить создать между собой группу экспертов, в которую будут входить организации лиц с ограниченными возможностями. с учетом различных видов инвалидности и необходимого справедливого географического распределения инвалиды имеют большинство, с которыми должен консультироваться Специальный докладчик и, при необходимости, Секретариат.
4. Специальный докладчик будет поощрять группу экспертов к рассмотрению, консультированию и предоставлению отзывов и предложений по продвижению, осуществлению и мониторингу Правил.
5. Специальный докладчик направляет набор вопросов государствам, структурам системы Организации Объединенных Наций, а также межправительственным и неправительственным организациям, включая организации инвалидов. Набор вопросов должен касаться планов внедрения Правил в государствах.Вопросы должны быть выборочными по своему характеру и охватывать ряд конкретных правил углубленной оценки. При подготовке вопросов Специальному докладчику следует проконсультироваться с группой экспертов и Секретариатом.
6. Специальный докладчик стремится установить прямой диалог не только с государствами, но и с местными неправительственными организациями, запрашивая их мнения и комментарии по любой информации, предназначенной для включения в доклады. Специальный докладчик оказывает консультативные услуги по выполнению Правил и контролю за ними, а также помогает в подготовке ответов на наборы вопросов.
7. Департамент по координации политики и устойчивому развитию Секретариата в качестве координатора Организации Объединенных Наций по вопросам инвалидности, Программа развития Организации Объединенных Наций и другие структуры и механизмы в системе Организации Объединенных Наций, такие как региональные комиссии и специализированные учреждения и межучрежденческие встречи, должны сотрудничать со Специальным докладчиком в выполнении Правил и контроле за ними на национальном уровне.
8. Специальный докладчик при содействии Секретариата готовит доклады для представления Комиссии социального развития на ее тридцать четвертой и тридцать пятой сессиях.При подготовке таких отчетов докладчик должен консультироваться с группой экспертов.
9. Государствам следует поощрять национальные координационные комитеты или аналогичные органы к участию в реализации и мониторинге. В качестве координаторов по вопросам инвалидности на национальном уровне их следует поощрять к установлению процедур для координации контроля за соблюдением Правил. Организации людей с ограниченными возможностями следует поощрять к активному участию в мониторинге процесса на всех уровнях.
10. В случае выявления внебюджетных ресурсов следует создать одну или несколько должностей межрегионального советника по Правилам для оказания непосредственных услуг государствам, в том числе:
(a) Организация национальных и региональных учебных семинаров по содержанию Правил;
(b) разработка руководящих принципов для оказания помощи в разработке стратегий выполнения Правил;
(c) Распространение информации о передовой практике выполнения Правил.
11. На своей тридцать четвертой сессии Комиссии социального развития следует создать рабочую группу открытого состава для изучения доклада Специального докладчика и вынесения рекомендаций о том, как улучшить применение Правил. При рассмотрении доклада Специального докладчика Комиссия через свою рабочую группу открытого состава консультируется с международными организациями инвалидов и специализированными учреждениями в соответствии с правилами 71 и 76 правил процедуры функциональных комиссий Экономической и экономической комиссии. Социальный совет.
12. На своей сессии после истечения срока действия мандата Специального докладчика Комиссия должна изучить возможность продления этого мандата, назначения нового Специального докладчика или рассмотрения другого механизма наблюдения и должна представить соответствующие рекомендации Экономическому и Социальному Совету.
13. Следует поощрять государства к внесению взносов в Фонд добровольных взносов Организации Объединенных Наций для инвалидов в целях содействия осуществлению Правил.
Закон о реабилитации — Национальный центр для родителей по вопросам перехода и занятости
Закон о реабилитации 1973 года является основой всего более позднего законодательства, касающегося инвалидности, и стал важной вехой для людей с ограниченными возможностями по всей стране.Иногда это называется «Закон о реабилитации». Этот федеральный закон запрещает дискриминацию по признаку инвалидности в программах, финансируемых из федерального бюджета, и разрешает государственные программы профессиональной реабилитации (VR), программы помощи клиентам и центры независимого проживания. Разделы этого закона часто упоминаются по их заголовку или номеру раздела, например, раздел 504 или раздел I.
Определение инвалидности
В соответствии с Законом о реабилитации физическое лицо с ограниченными возможностями определяется как лицо, которое (1) имеет физическое или умственное нарушение, которое существенно ограничивает один или несколько основных видов жизнедеятельности, (2) имеет записи о таком нарушении или (3) ) считается имеющим такое обесценение.
Основные виды жизнедеятельности включают ходьбу, зрение, слух, речь, дыхание, обучение, работу, уход за собой и выполнение ручных задач. Закон о внесении поправок в Закон об американцах с ограниченными возможностями от 2008 года разъяснил, что определение инвалидности предназначалось для широкого толкования, и расширил список жизненных действий, включив в него чтение, концентрацию, стояние, поднятие тяжестей, наклоны и другие.
Раздел I:
Государственные программы профессиональной реабилитацииГосударственные программы профессиональной реабилитации | Государственные программы профессиональной реабилитации (VR) предоставляют услуги, позволяющие инвалидам найти полноценную работу, соответствующую их способностям и интересам.В некоторых штатах есть отдельные программы профессиональной реабилитации для слепых или слабовидящих, а в нескольких штатах есть отдельные программы для глухих или слабослышащих. Услуги VR предоставляются имеющим на это право лицам с ограниченными возможностями через местные отделения государственных агентств VR и через общественные организации по контракту с государственными агентствами. В программе профессиональной реабилитации нет возрастных требований, хотя обычно молодежь должна быть готова к трудоустройству. Закон о реабилитации также финансирует проекты услуг профессиональной реабилитации для американских индейцев с ограниченными возможностями , известные как «121 проект» (названный в честь раздела закона, в котором указана программа). |
Право на участие в государственных программах профессиональной реабилитации | Чтобы иметь право на услуги VR, физическое лицо должно:
Услуги, доступные через программы VR, зависят от штата. Услуги должны быть связаны с целью трудоустройства и могут включать:
|
Индивидуальный план занятости (IPE) | Консультанты VR сначала оценивают право человека на получение услуг VR.Когда молодой человек имеет право на получение услуг VR, с ним или с ней назначается консультант. Вместе молодой человек и его или ее консультант разработают индивидуальный план трудоустройства (IPE), в котором будут определены необходимые услуги VR. Члены семьи и защитники могут участвовать в этом процессе, хотя молодые люди, достигшие установленного законом возраста совершеннолетия, установленного в их штате, должны дать свое письменное разрешение на участие других. Подобно индивидуальной образовательной программе (IEP), IPE будет содержать описание цели трудоустройства, график ее достижения и описание необходимых услуг и поставщиков услуг.Одним из основных отличий IPE от IEP является то, что IPE фокусируется на целях трудоустройства. Это не продолжение услуг специального образования, как это определено в Законе об образовании для лиц с ограниченными возможностями. |
Требует недискриминации и позитивных действий при приеме на работу федеральными агентствами | Раздел 501 запрещает федеральным работодателям дискриминировать квалифицированных лиц с ограниченными возможностями и требует принятия позитивных мер для найма и продвижения этих сотрудников. Жалобы подаются в Управление по обеспечению равных возможностей при трудоустройстве . |
Раздел 503 Закона о реабилитации
Запрещает дискриминацию при приеме на работу программами, получающими федеральные средства | Раздел 503 запрещает дискриминацию при приеме на работу по признаку инвалидности со стороны федеральных подрядчиков и субподрядчиков.Это также требует позитивных действий при трудоустройстве людей с ограниченными возможностями. Жалобы подаются в Управление программ соблюдения федеральных контрактов. |
Раздел 504 Закона о реабилитации
Запрещает дискриминацию по признаку инвалидности и гарантирует «равный доступ» к программам и мероприятиям, финансируемым из федерального бюджета | Раздел 504 запрещает дискриминацию по признаку инвалидности в любой программе или деятельности, получающей финансовую помощь от любого федерального агентства: «… ни одно лицо с инвалидностью, имеющее иным квалификационным критериям… не может быть исключено исключительно по причине его или его инвалидности из участия, лишаться льгот или подвергаться дискриминации в рамках любой программы или деятельности, получающей федеральное финансирование. помощь… » Часто называемый «504», этот важный раздел гарантирует, что люди с ограниченными возможностями имеют право на равный доступ к школам, учреждениям, программам и мероприятиям, финансируемым из федерального бюджета. Например, у некоторых молодых людей с ограниченными возможностями есть «планы 504» в средней школе, в которых документируются условия проживания и услуги, предоставляемые для обеспечения равного доступа к образованию. Все федеральные агентства (жилищное строительство, образование, здравоохранение и социальные службы и т. Д.) Имеют свои собственные правила Раздела 504, основанные на том, как закон применяется к их программам. Каждое агентство также управляет своим собственным процессом рассмотрения жалоб, но общую информацию можно получить в Отделе гражданских прав США.С. Департамент юстиции . |
Раздел 508 Закона о реабилитации
Требует, чтобы электронные и информационные технологии были доступны для людей с ограниченными возможностями | Раздел 508 требует, чтобы федеральные электронные и информационные технологии были доступны для людей с ограниченными возможностями. Это означает, что веб-сайты, информационные киоски, телефонные системы и другие формы информационных технологий, финансируемые из федерального бюджета, должны быть доступны людям с ограниченными возможностями, в том числе с нарушениями зрения и слуха. |
Информационные и коммуникационные технологии
Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) должны быть доступны для людей с физическими, сенсорными и когнитивными нарушениями. Доступ к информационным и коммуникационным технологиям регулируется стандартами и руководящими принципами Совета, изданными в соответствии с разделом 508 Закона о реабилитации и разделом 255 Закона о связи. 18 января 2017 года Совет по доступу опубликовал окончательное правило, в котором совместно обновляются требования к информационным и коммуникационным технологиям, предусмотренные разделом 508 Закона о реабилитации и разделом 255 Закона о связи.
Стандарты раздела 508
Стандарты Раздела 508 применяются к электронным и информационным технологиям, закупаемым федеральным правительством, включая компьютерное оборудование и программное обеспечение, веб-сайты, мультимедиа, такие как видео, телефонные системы и копировальные устройства. Эти стандарты являются частью Положения о федеральных закупках (FAR) и требуют доступа как для представителей общественности, так и для федеральных служащих к таким технологиям, когда они разрабатываются, закупаются, обслуживаются или используются федеральными агентствами. Доска доступа предоставляет технические рекомендации и обучение по Стандартам Раздела 508.
Исходные стандарты 508 (21 декабря 2000 г.) можно найти в приложении D 36 CFR к части 1194. Они применимы к соответствующим информационным и коммуникационным технологиям, которые не были изменены после 18 января 2018 г.
Рекомендации по разделу 255
Руководящие принципы Раздела 255 регулируют доступ к телекоммуникационным продуктам и услугам и применяются к производителям телекоммуникационного оборудования. Совет выпустил руководство по доступности в соответствии с разделом 255, которое распространяется на проводные и беспроводные устройства связи, другие продукты, которые имеют возможность предоставления услуг электросвязи, и оборудование, которое операторы связи используют для предоставления услуг.